摘星!复盘苏州战疫“制胜三招”

来源:苏州圆桌 责编:柏春芳 时间:2022-03-08

◎苏平远 / 圆桌观察员

  3月8日晚,苏州发布通告,全市实现“全域低风险”,动态行程卡“摘星”。紧随其后,一则“开学”的重要通知,刷遍朋友圈。
  截至3月8日20时,苏州本土确诊病例和无症状感染者连续7天“无新增”。专家研判,随着社区传播风险的逐步下降,苏州战疫“取得阶段性胜利”。

   春节后第二周、中小学集中开学、大批外来务工人员返城,苏州本轮疫情“卡”的这个时间点,让人猝不及防。如今,疫情仍处在最关键时期,距离干净彻底地“清零”尚需时间,理论上甚至仍然存在零星散发病例的风险,但苏州这波战疫的表现,还是让人印象深刻——城市不停摆,防控坚持“精准且必要”,高位调度与基层响应“统分结合”,稳扎稳打。

   有观察人士评价:应对多点散发疫情,苏州提供了一种全新的危机管控模式和经验。

  速度+力度

   先看一条时间线。

   2月13日,苏州陆续报告在发热门诊就诊患者和“愿检尽检”人员中,有4人核酸检测初筛呈阳性;13日晚7时、11时,苏州连夜召开两场疫情防控工作领导小组会议,明确取消全市各类公众聚集性活动,全市中小学校、幼儿园暂缓开学;

  13日夜-14日凌晨,迅速排定953个采样点,同步调度张家港、昆山、太仓、常熟四市派遣核酸采样人员2050人支援城区;

   14日凌晨2时19分,苏州工业园区发布开展区域核酸检测公告,决定当日6:30起,园区所有居民进行核酸检测;

   14日上午11时,疫情防控指挥部视频调度会,下午3时,首场疫情防控新闻发布会召开;

  14日晚,本轮疫情涉及的5家企业全部纳入重点管控,宝时得公司3370名员工全部实行集中隔离;京隆公司2277名员工中1012名集中隔离,其余居家隔离。

   疫情发生后的第一天,工作“读秒”。

  苏州市委常委会议听取疫情防控工作情况汇报。

  苏州疫情防控工作点调会要求,咬紧牙关,慎终如始抓实抓细各项防控。

  对一场突发疫情的应对,最基本的素质就是“快”;而有效应对一场复杂疫情,“快”的含义不仅是“时间短”,还包括“变”的灵敏度和“转”的爆发力。

   从2月14日到24日的10天之内,苏州累计开展核酸检测超过5590万人次,全市启用非入境人员隔离点270多个、隔离房间3.3万多间。累计追踪排查、隔离在苏州密接10166人、次密接15996人;排查其他风险人群10.6万多人,疫情关联累计隔离3.5万多人。新增投用5个气膜实验室,每日核酸检测能力超过150万管。

  疫情逐步受控,“招数”随之改变。22日,苏州宣布区域核酸检测改为错时分批进行;24日,全市宣布“无突发事件、不进行大规模区域核酸检测”;25日起,一日一场新闻发布会调整为新闻通气会,疫情信息“有就发”,不设时间点…… 
  步步相接,环环相扣。服务人口达到1550万的苏州,在最短的时间内、最紧迫的形势下,树起了一道道防火墙,布设完城市运行“红绿网”。
  “快”,需要魄力,因为在快的过程中,城市需要做出一定牺牲、承受相当的压力;当然,这种“快”,也是一种发展取向。疫情当下,从上到下,没有什么比“人”更重要。这种意志,正如江苏省委常委、苏州市委书记曹路宝反复强调的,坚持人民至上、生命至上,全力保障群众生活,坚决遏制疫情扩散外溢。
  精准+必要 
  很多人很好奇,本轮疫情发展快、形势急、情况严峻复杂,苏州一直没有停摆,为什么?
  作为国家制造业重镇,苏州外向型经济发达,外来人员流动频繁,苏州的发展稳定直接关系全国、全省发展大局。加上当前正值春节后开工、开学之际,全国两会即将召开,从维护全国、全省疫情防控大局出发,苏州责任重大,而举全市之力快速处置好疫情的效果,关键在于“点”和“面”的准确把握。

  不停摆,要先稳住。

  疫情发生后,苏州工业园区分别于2月14日、16日、18日、19日、22日开展了5轮区域核酸检测;吴江区、相城区、姑苏区、吴中区、高新区,以及张家港、常熟、太仓、昆山均开展了区域核酸检测。

   在此基础上,苏州调整实行分级分类强化重点区域管控。 分批开展区域核酸检测筛查,全力优化“采送检报”流程,确保应检尽检、应检快检。同时,从严从紧划定封控、管控范围,累计公布中风险地区56个,划定封控区76个、管控区68个、防范区4个,隔离点“一人一档”管理。

   自23日起至今,本土确诊病例和无症状感染者均在管控区域内发现,社会面检测结果保持全阴。

   稳扎实,才能“转起来”。

   疫情期间,苏州累计发放近2万张《防疫期间生活必需品货运通行证》。苏州南环桥批发市场蔬菜日供应量2000吨以上,日均保持动态库存量5000吨;地产蔬菜日供应3800吨。

   保供,还要纾困。在严格落实防控举措的基础上,苏州全力帮助企业解决畅通物流运输等突出诉求,一方面,坚决不让不符合防疫规定的车辆人员进出苏州,另一方面,与周边城市沟通,针对客车、货车进出城、途经等不同情况,精准分析、提高效率,保障物流畅通,着力保障产业链供应链安全稳定。 

  3月5日,苏州市政府发布46条“政策措施”,从财税支持、清费减负、外贸帮扶、政府采购等8个方面,力撑市场主体,稳定经济有序运行。

  小区行动支部给每个楼道配备的志愿者联络员会定期在微信群里发送生活物资采购套餐目录,业主们可以根据自家情况进行选择,3天配送一次。

  畅通线上线下货源对接联动,苏州鼓励批发市场和重点商超持续加大线上投放力度。

  与本轮疫情发生前相比,苏州的蔬菜、肉类和大米零售价均价基本持平,价格保持总体稳定。

  生产生活没有按下暂停键,苏州战疫的过程中,基本稳住了经济社会运行的大节奏。压力之下没有趴下,“精准+必要”的防控思路功不可没。

   首先“看得准”。 

  根据不同区域风险等级,制定相应的疫情防控和经济活动措施,分类管理、动态调整,体现了城市危机处理中的宏观决策力,这是让整个经济社会尽可能恢复顺畅运转的基础。

   其次“抓得准”。

  决策的科学性,在于倾听民意、回应需求。既解决共性难题,更关注个性诉求。针对群众反映较多的“黄码转绿码”、核酸采样凭证互认、核酸检测系统卡顿等问题,苏州全力畅通“12345”便民热线等渠道,第一时间予以解决,相应的运行机制第一时间建立。根据部分企业的合理诉求,苏州设置13个货车物流专用通道,货车司机实现快速核酸检测,并主动对接上海、嘉兴等地,协调解决车辆跨省跨市通行。

  分区分级、精准防控,该管的坚决管住,该放的果断放行,决不搞“一刀切”,决不搞层层加码。一方面“外防输入、内防扩散”不松劲,尽快有序恢复正常生产生活秩序;另一方面确保人员正常出行和生产生活物资正常流通,做到疫情防控与城市运行同步推进。

24日,苏州本轮疫情首批新冠肺炎患者治愈出院。

   至柔+至细 

  “这里出现了个红码,怎么办?”

  2月21日上午10点多,一个“红码”的出现,让本来井然有序的吴中区城南街道南石湖新村采样现场引起了小骚动。

  点位长迅速示意“红码”居民走到人群边上,经过仔细地核对,该居民近期都未出过苏州,是因为自己操作失误才导致显示红码。有惊无险!

  点位长,负责基层防疫工作调度的第一人。此次疫情防控工作中,仅吴中区横泾街道就有50个采样点“点位长”。树立“先锋”堡垒,是苏州战疫的一大利器,通过“点位长”等基层防疫网的组织动员,危机下的城市自我修复能力不断增强。苏州组建党员突击队、志愿者服务队和行动支部,让先锋队冲在核酸检测、社区防控、隔离保障第一线,高效解决了疫情防控的诸多实际问题。

  苏州市级机关组建6支工作队、57支工作分队,投身6个城区的57个街道(镇)抗疫一线;选派首批1117名党员干部,深入6个城区的570个社区(村)参与疫情防控工作。累计招募16万名志愿者,开展志愿服务30万人次。当然,“稳”住大局的,还有工作“细节”。

  2月24日,苏州疫情防控第十一场新闻发布会透露,根据疫情最新态势,按照精准、必要原则,如果没有突发情况,不考虑开展大规模区域核酸检测。

  疫情期间,苏州公共服务事项可通过网络实现不见面办理。

  从2月14日至今,苏州召开了11场新闻发布会。发布会不走过场、不倒苦水、不打官腔,保证市民关心的每一个问题,都能被细致地照顾到,都有具体和针对性的回答。

  一个典型例子。2月15日,有网民发帖反映苏州工业园区强制征用学生宿舍的问题,引发社会关注。16日的新闻发布会正面回应,就事情背景、发生发展过程以及最新处理情况,一一作了说明。

  “这次疫情处置,是一次前所未有的考验,在工作中存在一些疏漏和不足,将吸取教训,在今后的工作中认真予以整改和完善。”

  相关负责人的表态,冷静、客观、理性,展现诚意和善意,网络舆情迅速平息。类似的案例还有对于“核酸检测系统卡顿”“错时检测”等热点的回应,既让权威新闻发布的意义准确表达出来,也精准传递出苏州面对疫情的态度。

  24日,苏州出台《关于统筹疫情防控与经济社会平稳有序运行工作意见》,提出12条举措,在重申“严格细节管理”的同时,强调“早判断、早谋划”,加强统筹协调,机关干部要“沉”到企业里,缺什么,补什么;哪里卡、通哪里,力争疫情防控和经济社会发展“两战赢”。

  这就是城市“唯实、向上”的底色。

  抗击新冠肺炎是一场“人民战役”,彻底拿下这一仗靠什么?每座城市都会有自己的心得体会。苏州的这场“战疫”,将是这座2万亿地级市率先进击现代化的又一次锤炼。

  人性化,高效率,精细度。都说“苏州人听话”,一声动员令下,各人做好各人的事,不焦虑不抱怨,干啥说啥都按“规矩”来。其实,与其说“听话”,不如说“拎得清”:凡事相信政府一定“搞得定“、”能Hold住”;个人而言,有能力的出力“搭把手”,最起码也能“护住嘴”、“管好腿”。决策果断,执行高效,细而又实、严而有序,百姓与政府充分信任、鼎力配合,一座城市狠狠地稳住。

快、准、稳。

苏州战疫“三招”并不深奥。

运用之妙,存乎一心。