国务院总理李强日前签署国务院令，公布《房租赁条例》（以下简称《条例》），自2025年9月15日起施行。作为我国首部专门针对住房租赁市场的行政法规，该条例涵盖出租、承租、租赁企业、经纪机构等多个方面，重点打击“黑中介”、“二房东”、“群租房”等长期存在的市场乱象。随着《条例》的施行，租房市场将告别“野蛮生长”的里程碑，全国近3亿租房群体也有了“定心丸”。

新规亮点，剑指租房市场“沉疴”。贝壳研究院统计显示，2023年中国租房人口已接近2.6亿，2025年有望突破3亿大关。据预测，到2025年，中国房屋租赁市场规模将达到3.2万亿元。《条例》犹如精准的手术刀，切中“黑中介”“二房东卷款跑路”“随意扣押金”等市场顽疾。对租客而言，新规带来了多重保障：房东不得擅自进入租赁住房，除非租客同意或遇紧急情况；押金不得随意扣减；厨房、卫生间、阳台等非居住空间被明确禁止单独出租用于居住。针对中介乱象，条例亮出“利剑”：发布虚假房源最高可罚10万元；中介发布房源前必须实地查看并核对房东信息；从事转租业务的中介或“二房东”必须设立资金监管账户，防止卷款跑路。

法治护航，构建租购并举新制度。《条例》的颁布是构建房地产发展新模式的重要一环。2016年5月，国务院办公厅首次提出“建立购租并举的住房制度”。今年7月，二十届三中全会进一步明确“加快建立租购并举的住房制度”。《条例》第五条明确：国家鼓励出租人和承租人依法建立稳定的住房租赁关系，推动租购住房在享受公共服务上具有同等权利。这一规定为“租购同权”奠定了法律基础。在房地产市场迈过供需平衡点、步入存量时代的背景下，条例鼓励多渠道增加租赁住房供给，支持企业盘活改造老旧厂房、商业办公用房等存量资源，对消化存量房屋有着积极意义。

挑战仍存，未来之路任重道远。尽管《条例》在多方面取得突破，但实施过程中仍面临挑战。租购同权的落实存在现实差距，特别是在教育、医疗等公共服务领域，租房者与购房者享有的权益仍有明显差距。租赁市场分散、地区差异大的特点，要求地方政府必须因地制宜制定实施细则。各地如何平衡监管力度与市场活力，如何具体落实租金监测机制，都需要进一步探索。信用体系建设成为关键。条例要求建立住房租赁企业、经纪机构及其从业人员信用评价制度，将违法违规行为记入信用记录，纳入全国信用信息共享平台。这一机制的完善程度也将直接影响法规实施效果。

随着《条例》落地，租房市场正式进入“法治化时代”。当3亿租客真正享受到“租得放心、住得安心”的法治保障，住房租赁才能真正成为与购房并行的体面选择。这部条例不仅规范了一个市场，更在重构一种“住有所居、居有所安”的城市文明新生态。（唐乃亮）