“多网融合”+“一网统管” 太仓浏河镇全力构筑智慧型平安城镇
作为江苏省第二批经济发达镇改革试点乡镇,太仓浏河镇用网格化的方法、信息化的手段,打造融汇闭环的工作流程,围绕“融”字,紧扣“统”字,提升社会治理实效,为构筑智慧型平安城镇奠定坚实基础。
安全生产涉及到群众生命财产安全和经济发展大局,浏河镇自2020年初开始探索生产型企业“红黄蓝绿”四色信用监管体系。从顶层设计进行网格整合,将安监、环保、消防、市场监管、卫生等部门原本零散的、各成一派的网格管理统一起来,全部采用江苏省统一的网格划分标准,进行入网编码。
参与网格巡查的网格员由集成指挥中心统一管理,实行一套管理规范和考核办法。人与格绑定,与任务清单挂钩,入企巡查、市容市貌管理、基础巡查三类网格员对应不同的任务清单,根据清单内容对不同的管理对象进行巡查。
浏河镇集成指挥中心同步进行信息化开发,将全镇1382家企业全部入库,截至2021年7月底完成入库企业基础排摸,区分出生产型企业与商贸型企业。根据基础排摸的结果,科学制定各企业所对应的“颜色”,及不同颜色对应的不同移动巡查周期,从而做到“好的企业无事不扰、差的企业强化监管”。
企业四色监管体系注重对企业进行动态性的、随机性的日常监管,摆脱以往“谁都能管、谁都不管”的尴尬局面。通过信息化的流转处置,实现巡查内容留痕、巡查轨迹可溯,巡查逾期推送纪委督办,形成一套客观的考核体系,通过加强监督,把网格化闭环管理这个圈画得更深、更大。
地下管线安全是城镇发展的生命线,浏河镇通过信息化再造开挖备案申请流程,结合基础网格员日常巡查,将管理关口前移,改变了以往城镇建设中一直存在“重地上、轻地下”“重建设、轻维护”的现象。
道路建设单位依照备案流程,线上申请所需开挖建设的道路,由建设局严把方案关、设计关、施工关,开挖前和竣工后由专业测绘单位完善管线实测数据,并同步更新至“智慧浏河”平台地下管线图层。所有建设路面一旦进入施工后,系统自动推送施工点位至基础网格员手机端。
网格化巡查工作是社会治理的基石,浏河镇集成指挥中心将治理维度抬高,除了依靠网格员的地面巡查,通过AI智能分析、高空鹰眼等技术,实现三维化的治理网格。电子网格员全天候24小时进行抓拍取证,并上报案件,系统自动派单给浏河镇综合行政执法局进行处置。截至目前,已经形成了55000多条案件。
(苏报融媒记者 顾志敏 周哲 文/图)