中化项目是我市引进的资源综合利用项目，市政管办了解到中化项目在施工过程中出现的困难后，第一时间开展协调，与施工报批涉及的相关部门沟通审批模式创新，同时安排业务科室人员全程跟踪推进情况，随时解决新发现的问题。

　　“在办理施工许可证过程中，我对两件事印象深刻，一是在施工合同备案时，他们和我们一起做施工合同的录入、打印、盖章、扫描、上传等工作；二是在办理质监安监备案时，有两份资料需要赶回我们公司完善手续，他们专程开车送我回单位办理，等全部办完后，他们回到家已是半夜。”中化项目办事人员对我市政管办工作人员的服务效率和贴心关怀深有感触。

　　从去年12月2日立项到今年1月6日，仅有28个工作日，中化项目就拿到了施工许可证，创造了行政审批“太仓速度”。而上面所说的审批模式创新，是今年针对推进重点项目建设而建立的五大服务机制之一的“模拟审批”机制。

　　在“模拟审批”机制中，各审批部门对进入“高效审批”流程的项目实行模拟审批，对于审批时间较长又存在前后置关系的审批事项，在前置审批正式文件未出来时，后置环节视同具备审批要件，按正常审批要求对报送资料进行实质性审核审查，以模拟批文代替正式批文。模拟文件仅用于项目审批内部运作，待补齐材料后，用模拟文件更换正式审批文件。这样由“串联式”审批变为“并联式”审批，充分利用各环节中需要公示的时间，土地招拍挂、环评、除施工单位以外的招投标等环节都可以同时推进。

　　以简政放权为重点，以创新审批方式为关键，我市探索建立针对重点项目的五大服务机制，即“一窗通办”机制、“模拟审批”机制、“跟踪协办”机制、“中介监管”机制、“服务保障”机制，不断优化审批流程，提高行政审批效率，确保纳入“高效审批”范围的项目在50个工作日内完成从项目立项到取得施工许可证所涉及的审批流程。

　　“‘模拟审批'机制和‘跟踪协办’机制比较关键。”市政管办负责人表示，在“模拟审批”基础上，推出“跟踪协办”机制，对于重点项目，由具体业务科室人员担任协办员，协助项目单位熟悉办事流程，准备申报材料，做好与进驻窗口、项目单位之间的沟通联络，对项目办理进展全程跟踪，及时收集项目办理中遇到的问题并协调解决。今后还将培育一支项目报建服务队，建立“代办制”，提供咨询、指导、无偿代办服务。“高效审批”已在中化蓝天、慧鱼、克朗斯等10个项目进行了试点，成效显著，项目已全部拿到施工许可证。  

　　目前，我市重点项目“高效审批”机制已经全面实施。（记者 阚亚方）

责编：朱敏