20年前，“社会保障”这个词对很多居民来说还很陌生。如今，我市社会保障覆盖面不断扩大，城乡居民享受着相同的政策待遇——  

百姓幸福生活有保障

　　今年，55岁的王月英退休金超过了1000元，她高兴地告诉记者，今年的医药费终于不用女儿女婿负担了，自己的退休金完全可以支付。而这位开朗的老人，昨天刚刚从医院做完血透，她罹患尿毒症已经有7年。从绝望到如今对生活充满希望，王月英始终重复着：“要不是政府的好政策，我看病的医药费早就把这个家压垮了。” 

　　社保制度打破两元格局

　　王月英是地地道道的农民，2006年因一场车祸得知自己患了尿毒症，当时仅参加新农合的王月英，一年仅血透的费用就需要自付几万元，这令一个普通的农村家庭不堪重负。2008年，我市城乡医保制度并轨，王月英可享受低保边缘待遇，当年血透费用总计47000多元，自己负担了8000多元。2009年7月后，王月英参加了失地农民的住院医疗保险，当年血透费用自己仅承担了1000多元。51岁后，享受“土地换保障”待遇的王月英开始领取退休金。“退休工资每年都在涨，现在都有1000多元了。”一年年的变化让王月英对未来越来越有希望。 

　　近年来，我市社会保障政策最大限度地实现制度设计最优化，建立起被誉为“太仓模式”的统筹城乡的社会保障政策体系，早在2008年，全市社会养老保险参保率、医疗保险参保率已保持在99%以上，城乡老人养老保障享受率达100%。2012年初，《太仓市居民社会养老保险办法》正式施行，我市废除现行农保制度，在全省县级层面首家实现了城乡居民养老保险制度并轨。至此，我市社会保障制度彻底打破城乡两元格局，无论身在农村或是城市，无论是农民还是企业职员，每一位普通的太仓市民都对自己的未来享受一份保障。

 　　构建全民医疗保障体系

　　家住沙溪镇中荷村的老人安义生是2012年第一批享受《太仓市居民社会养老保险办法》的农村居民之一。打了大半辈子零工的老安没想到自己也能过上退休生活。此前，安义生一直参加农保，每年需要交1000多元的社保金。《太仓市居民社会养老保险办法》实施后，安义生退休金整整多出100多元。而这只是第一年的标准，以后退休金每年都会增加。老安终于可以安享清闲的退休生活了。 

　　20年前，“社会保障”这个词对很多居民来说还很陌生。20年来，我市社会保障覆盖面不断变宽变大，更破解了城乡两元格局，逐渐消除面广量大的农村社保这块“短板”。我市社会保障事业在发展过程中，农民保障程度与城市居民保障的差距在不断缩小，《太仓市居民社会养老保险办法》的施行，“农保”这个词退出太仓人的生活，在提高农村养老待遇让农民得实惠的同时，也在推进城市化发展、破解城乡两元发展难题的进程上又前进了一步。 

　　与此同时，社会保障的另一个重要内容——社会医疗保障，也不断完善并走在全国前列。近年来，我市围绕“人人参保有大门、弱势群体有扶助、制度接轨有通道”，不断优化制度设计，实施社会医疗保障全面覆盖。2008年以来，全市社会医疗保险参保率保持在99%以上，其中基本医疗保险参保人员占全市医疗保险参保人员总数的66.4%，标志着大部分参保人员已享有较高层次的医疗保障。2011年实施的“大病住院医疗再保险机制”，通过引入商业保险，对发生的大额住院自负医疗费用进行再次补偿，把医保政策追求普惠、公平、改善民生的原则引向深入，该政策也被植入国家医保新政。 

　　今年，市人社局继续完善社保体系，提升“大统筹促大保障”的水平，养老保险在实行城乡居民并轨的基础上，加快居民养老保险向城镇职工养老保险转移的力度，实现养老保险城乡统筹达到98%。与此同时，医疗保险在实行基本医疗保险、大病补充医疗保险的基础上，完善医疗救助体系，构建形成“基本+补充+救助”的多层次全民医疗保障体系。   

 　□记者 张 瑜