过去城市管理问题解决效率低，而如今城市管理迈入科学化轨道，数字城管全覆盖工作有序推进——  

城市管理日益精细化智能化

　　在数字城管监督指挥中心，轻点鼠标就可以在大屏幕上“巡查”城市管理现状，小到街边水果店有没有占道经营都能看得一清二楚。而在20年前，城市管理主要靠政府协调。如今，城市管理已迈入科学化轨道，城管全覆盖工作有序推进，城市管理工作得到进一步优化。 

　　■ 以前城市管理问题解决慢 

　　1992年至2001年，我市对老城区中心区域的旧房和城区所有老街坊进行大规模改建，原来4.97平方公里的老城区已拓展成12平方公里的新市区，并创建成为国家卫生城市。“创建国家卫生城市时，城市管理问题则由创建国家卫生城市指挥部来统一指挥、协调、管理。创建成功后，这个指挥部需解散，但城区面积的不断扩大使得城市管理的重要性日益突出，正是在这种情况下，2001年，市城市管理局正式成立。”时任市委宣传部副部长、市爱卫办主任的杨巧林担任市城管局第一任局长。 

　　建局之初，对于城市管理中出现的问题，主要靠人工巡查来发现。“当时我把太仓城区分成‘井’字，5个分管局长每人负责一个片区。我每天巡查一个区域，早上6点30分就开始巡查，一年里跑坏了两双运动鞋。”杨巧林回忆说，有时发现了一个问题，从发现问题到联系协调再到解决问题，两三天是起码的，如果这一城市管理问题需要多个部门联办解决，那需要的时间就更长了。 

　　■ 数字城管实现效率最大化

　　城市管理面广量大，很多问题发现、解决相对滞后，且一些问题涉及多个部门，为此，我市打造数字城管平台，并于2010年开通运行。 

　　第一次走进数字城管监督指挥中心，很多人都会被墙上的大屏幕所吸引。通过手中的鼠标，你可以掌握整个太仓的城市管理现状。“这里是实现城市管理效能、效率、效果的重要技术支撑，更是实现城市管理工作科学化、标准化和精细化的‘第一资源’。”数字城管监督指挥中心工作人员解释说，实施数字化城市管理，相当于为城市编织了一张纵横交织、紧密联结的“智能管理网”。在这张网中，每一个基础设施都有自己的“数字身份”，每一个城市事件都纳入动态管理。 

　　“巡查员队伍日均采集200件案件，28个职能部门对案件进行‘认领’，并利用图片、录音、文字描述等技术手段，把一些因职责不明、职能交叉等原因导致的城市管理‘疑难杂症’实行在线分析、在线‘认领’。”该工作人员表示，对于新发现的案件，要求“一般问题”10分钟现场响应、“重大问题”3分钟现场响应。 

　　数字监督指挥中心还设立12319城市管理统一服务热线，提供城市城管执法、供水、公交、燃气、供热、市政、环境卫生、园林绿化、城管监察等领域内的政策咨询、问题投诉、抢险抢修等服务，把不同的城管管理服务统一到一个热线语音平台。

 　　■ 城市管理向“智慧”迈进

　　“以前小区道路上的窨井盖坏了很久都没人修，我们打电话也不知道该找谁，但最近这种情况几乎没再出现过。”家住新区的丁大伯说。其实这得益于新区数字城管的建成。随着全市城乡一体化快速推进，“一市双城三片区”的城市集群逐步形成，实施城市全市域的精细化管理、人文化管理、数字化管理已经成为我市城市管理工作面临的迫切课题。去年，我市把推进数字城管城乡全覆盖工作确定为人代会一号议案。 

　　数字城管全覆盖工程的重点是向区、镇延伸，建立数字城管二级平台，在各区、镇设立专门场所建立数字城管指挥中心。按照计划，我市将投入2亿元，用两年时间建立覆盖城乡的数字化城管信息平台。目前，城厢镇、新区、双凤镇的数字城管二级平台已投入运行，沙溪镇数字城管二级平台正在调试，浏河镇正在建设中，其他镇、区则正在进行规划。 

　　为了配合数字城管全覆盖工程，我市还对原先的平台进行系统升级，开发城管勤务通软件，该软件利用现代信息技术手段，结合3G等移动网络技术以及地理地图信息技术，建立起智慧含量高的数字城市全覆盖系统。

　　□记者 阚亚方