□赵建初

　　各位委员：

　　我受中国人民政治协商会议太仓市第十五届委员会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

　　2024年工作回顾

　　2024年是中华人民共和国和人民政协成立75周年，是全市上下深入学习贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，凝心聚力推进中国式现代化太仓新实践的奋进之年，也是十五届市政协砥砺前行、扎实履职、再创佳绩的一年。一年来，市政协常委会在中共太仓市委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握专门协商机构职能定位，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，团结带领全体政协委员和参加政协的各党派团体、各界人士，创新履职实践、打造特色品牌，推动政协工作在围绕中心、服务大局中奋发有为，为拼出“太仓速度”、实现突破跨越，奋力推进中国式现代化太仓新实践作出了积极贡献。

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　　一、坚持党的领导，发挥政治优势，在强化思想引领中把准履职方向

　　强化思想政治引领。严格落实“第一议题”制度，围绕学习贯彻中共二十届三中全会精神、习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神等，召开党组理论学习中心组学习会12次，主席会议和常委会会议集中学习5次，深刻领会新时代新征程人民政协工作的责任使命，持续用党的创新理论凝心铸魂。加强政协委员的理论学习，通过委员培训集中学、界别活动专题学、“书香政协”常态学等多种形式，引导全体政协委员深刻认识和把握人民政协组织的鲜明政治属性，在常学常新中提高政治站位、增进思想共识。高标准推进党纪学习教育，通过专题学习、纪律党课、现场教学、观看警示教育片等方式，不断增强党员干部的政治定力和规矩意识，守牢纪律底线。

　　坚持党的全面领导。始终坚持在中共太仓市委的领导下开展工作，严格执行重大事项请示报告制度，主动向市委报告市政协党组工作情况，《常委会工作要点》和《年度协商计划》报请市委常委会审议通过后实施。邀请市委、市政府主要领导参加政协重要活动、通报发展情况、指明工作方向，确保政协工作始终定位精准、重点突出。充分发挥市政协党组在政协工作中把方向、管大局、保落实的重要作用，每月召开专题会议传达学习有关精神，研究部署重点工作，对履职选题、工作方案和建言成果进行专题研究、集体审议、全程把关，切实把党的领导落实到政协工作的各方面和全过程。

　　加强政协党的建设。完善由市政协党组、机关党组、机关党总支、党支部构成的党建组织体系，进一步强化以党建带队伍、促履职。深入推进“两个全覆盖”，落实党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员制度，依托“同心行”临时党支部开展委员读书、协商议事、调研视察等主题活动20多场，促进党建工作与政协履职的深度融合。压紧压实政协党建、党风廉政建设和意识形态工作责任，全力支持派驻纪检监察组开展工作，有力推进政协“清廉机关”建设。

　　二、聚焦党政所向，广献务实之策，在服务中心大局中贡献智慧力量

　　在政治协商中谋发展之计。主动置身大局、服务大局，紧扣全市“四篇文章”，围绕推进港产城融合发展、深化对德合作、打造城乡和美幸福地等重点工作开展协商议政，市委汪香元书记、市政府徐华东市长亲临会议与委员面对面协商交流，点赞委员“金点子”，一系列有质量、可操作的协商成果得到有关部门的重视采纳。聚焦培育发展新质生产力，精选加大专精特新企业培育力度、推动跨区域产业链创新链协同联动、加快太仓低空经济发展等议题，组织委员和专家学者深度调研协商，为推动新质生产力发展贡献政协智慧。着眼激发经济发展活力，持续关注房地产市场、消费市场等行业领域，以及外资企业、港澳台侨企业、个体工商户等经济组织发展情况，引导委员发挥专业优势，积极协商建言，助力优化营商环境、提升经济运行质效。

　　在民主监督中行助推之举。聚焦民营经济发展情况开展民主监督，组织委员深入30多家企业和行业协会走访调研，协助解决企业用工、用能、融资等实际问题，促进民营经济健康发展。聚焦生态环境治理，发挥政协民主监督与中共党内监督联动协作机制作用，围绕城乡环境卫生整治、劣V类河道销号、土壤污染防治等开展联合监督，助推生态环境持续改善。聚焦公共安全治理，开展“我身边的风险隐患排查”专项民主监督活动，引导委员深入“九小场所”查找风险隐患，精准献计献策，委员提出的加强住宅小区消防设施监管、完善公共应急体系建设等建议得到采纳落实，助力提升安全治理水平。

　　在参政议政中献务实之策。坚持以高水平调研推动高质量履职，围绕打造宜居宜业和美城乡县域样板、人口人力人才高质量发展等课题，组织委员深入调查研究，努力把问题找准、把原因理清、把建议提实。2024年以来，共向市委、市政府报送《全力打造城乡和美幸福地 争做中国式现代化县域样板》等调研报告10余篇，一批具有前瞻性、针对性、操作性的意见建议得到重视采纳。围绕实事工程项目、在建交通项目建设情况等开展调研视察，强化问题导向，深化对策研究，引导委员通过提案、社情民意信息和大会发言等形式对相关工作提出合理化建议。

　　三、紧贴社会关切，发挥特色优势，在助力民生改善中主动担当作为

　　履行职能更加关注民生。坚持“小切口”做好“大文章”，围绕教育、医疗、养老等重点民生领域开展履职活动。聚焦儿童友好城市建设工作开展民主监督，助力优化儿童空间布局和适儿化改造，为下一代幸福成长营造良好环境。围绕高中教育高质量发展开展协商，助力优化办学理念、完善办学机制、提升教学质量，更好保障学生全面发展和个性成长。围绕中德双元制职业教育产业园建设情况开展协商，助力高技能人才、高水平就业与高质量发展有序衔接。围绕优质医疗资源供给开展专题视察，促进资源的扩容提质与均衡布局。针对养老助餐服务开展深入调研，助力实现政策性、公益性与市场性的有机统一。充分发挥提案在助推民生改善中的重要作用，全年收到民生类提案84件，关于养老托育、就业保障、文化事业、社会治理等方面诸多建议被有关部门采纳，有力促进了一批民生实事的落地见效。

　　服务群众更加细致入微。坚持把委员工作室作为委员联系服务群众的重要阵地，依托“医心为民”“情暖银龄”“黄桥田畔”“同心同德”等特色鲜明的委员工作室，做深做实委员“双服务”（服务群众、服务企业）工作，推动委员工作室汇集民智、反映民意、助解民忧。常态化开展委员履职“服务为民”活动，聚焦群众关心关注的城市更新改造、社工队伍建设、特色农产品培育等开展协商，为增进民生福祉献计出力。组织引导委员发挥专长优势，开展专家义诊进社区、科普知识进校园、法律培训进企业等活动300余场次，确保委员发挥一技之长、凝聚“一众人群”，不断放大“乘数效应”。创新开展委员履职“服务德企”活动，聚焦德企民企合作、校企供需对接、停车资源共享等企业发展诉求，开展协商议事、政策宣传等活动，发挥委员优势，助力对德合作再深化、再提升。

　　传递民意更加及时有效。发动全体委员深入联系界别群众，积极反映社情民意信息，全年向市委、市政府和苏州市政协报送社情民意信息280篇，其中136篇被转送至省政协，《提高建筑燃气设计配套标准》《完善全年龄段残疾人体检服务》等44篇高质量信息被转送至全国政协，一批接地气、有干货、有温度的信息进入了党政决策程序和有关部门办理事项。设立双语社情民意信息联系点，采集报送的《深化中欧标准化合作，助推“一带一路”共建》等建议被全国政协录用，为企业争取了更多上位政策支持。社情民意信息工作连续多年位居苏州前列。

　　四、突出团结民主，广泛凝聚共识，在汇聚发展合力中拓展良好局面

　　牢记政协初心。举办庆祝人民政协成立75周年各界人士茶话会，组织市政协老领导、党派团体、政协委员代表交流心得感悟，邀请统一战线成员和社会各界人士代表欢聚一堂、畅叙友情、共话发展。召开各民主党派座谈会，交流调查研究、参政议政、团结联谊等工作，营造团结民主的良好氛围。举办“翰墨书华章 丹青绘盛世”——庆祝人民政协成立75周年书画展，以翰墨丹青回顾人民政协与共和国风雨同舟、砥砺前行的辉煌历程，生动展现全市上下团结一心、锐意进取的良好精神风貌。

　　深化合作共事。发挥人民政协多党合作重要平台作用，更大力度为各民主党派、工商联、无党派人士在政协平台发表意见、提出建议创造条件。落实定期走访、协同履职等经常性工作机制，通过联合开展视察调研、组织大会发言、督办重点提案等加强合作共事。一年来，来自各党派团体及成员的提案、大会发言、社情民意信息占总数60%以上，参政议政成果得到有效转化。

　　加强团结联谊。围绕服务港澳台侨企业发展开展调研协商，在加强沟通联系、助力企业发展中进一步凝聚共识合力。定期走访民族宗教界代表人士，对宗教活动场所和民族团结进步示范单位进行视察，画好宗教和顺、社会和谐的同心圆。密切与党外知识分子、非公有制经济人士和新的社会阶层人士的沟通联络，支持他们为改革发展建言出力。深化嘉昆太三地政协联动机制，聚焦农文旅产业协同发展等课题开展多次联合调研，促进特色化、全域化发展。加强与各地政协的交流互动，接待来太考察80余批次，在互学互鉴中提升工作水平。发挥好政协书画室和文史馆的宣传交流作用，支持政协联谊会和政协工作研究会开展工作，多渠道汇智聚力、服务发展。

　　五、加强自身建设，提升工作效能，在全面强基固本中激发履职活力

　　强化委员责任担当。邀请市委汪香元书记作专题报告，引导政协委员在知情明政的基础上，为全市港产城融合发展建言献策。落实“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，组织100余名委员分赴福建古田干部学院、河南焦裕禄干部学院开展培训，加强政治理论和政协履职专题学习，全面提升委员履职能力。举办51期“云享阅读”委员读书分享会，持续擦亮“书香政协·悦阅娄城”读书品牌。密切与委员的全方位、经常性联系，着力推进委员履职档案建设，健全委员动态管理机制，确保委员素质与活力的整体提升。积极邀请在太省、苏州市政协委员参与调研协商、监督视察活动，实现联动履职。

　　加强履职服务保障。大力倡导“爱岗敬业、忠诚服务”机关工作理念，充分发挥专委会基础性作用，各专委会持续加强与党政部门的对口联系，主动指导服务界别工作，密切联系基层政协工委，常态化走访联系政协委员。重视界别活动组和镇（区、街道）政协工委作用，建好用好委员工作室、协商议事室、社情民意联系点等平台载体，为委员常态化履职提供舞台，推进政协工作更好地扎根界别、深入基层、服务群众。

　　提升提案办理质效。以提高提案建言质量为导向，严格立案审查，优化办理流程，强化督办实效。市委、市政府领导高度重视委员提案，牵头领题督办重点提案23件，通过实地调研视察、座谈协商交流、听取办理情况等方式，督促相关部门推动问题解决和工作落实，确保提案建议件件有着落、项项有回音。各承办单位将提案办理与业务工作有机融合，扎实推进委员建议采纳落实，达到了办好一件提案、解决一个方面问题、促进一个领域工作的目的。年度184件立案提案全部办复，委员满意率达100%。

　　深化文史研究工作。将太仓政协历时60余年近400万字的文史研究成果汇编成册，正式出版《太仓文史汇辑》（全8册），系统展示太仓社会主义革命和现代化建设的奋斗历程，使各界群众更为直观地触摸城市发展的历史轨迹，增加对城市的认同感、归属感、向心力，更好发挥政协文史资料“存史、资政、团结、育人”作用，献礼人民政协成立75周年。立足大文史工作格局，面向社会各界人士，广泛征集“亲历、亲见、亲闻”的公众回忆和口述史料，编印《太仓文史资料辑存》（第39辑），推动文史工作与时俱进、创新发展。

　　各位委员、同志们，力量源于团结，事业成于奋斗。过去一年，省政协张义珍主席、苏州市政协朱民主席等领导莅临太仓，调研我市经济社会发展和政协工作情况，为我们做好新时代政协工作指明了方向；市委、市政府高度重视并全力支持政协工作，市委常委会会议听取市政协党组工作汇报，研究政协重要事项；（下转第4版）（上接第3版）市政府定期通报全市经济社会发展情况，全力推动政协提案及各类建议的办理落实。政协工作与党政工作始终同频共振、同向发力。过去一年，市政协充分发挥专门协商机构作用，围绕全市中心工作开展专题协商、民主监督、调研视察、政情通报等活动38次，在建言资政和凝聚共识中，有力助推了各项事业的高质量发展；《人民政协报》、“人民政协网”、《新华日报》等中央和省级媒体先后40余次报道太仓政协履职亮点，太仓政协工作的辨识度和影响力有了新提升。过去一年，广大政协委员珍惜荣誉、感恩奋进，主动在政协工作中唱主角，在本职岗位上作表率，在界别群众中当示范，积极投身协商议政、建言献策、服务为民等各项工作，以胸怀全局的担当、求真务实的作风、昂扬向上的姿态，书写了一份份有温度、有厚度的履职答卷。

　　这些成绩的取得，是中共太仓市委坚强领导的结果，是市人大常委会、市政府和社会各界大力支持的结果，是各镇（区、街道）及部门密切配合的结果，是各位老领导、老同志亲切关怀的结果，是政协各参加单位、各镇（区、街道）政协工委和广大政协委员团结奋斗的结果。在这里，我代表市政协常委会向大家表示衷心的感谢！

　　各位委员，回顾一年的工作，在看到成绩的同时，我们还清醒地认识到，工作中还存在一些薄弱环节和不足之处，如建言资政的精准性前瞻性还需进一步增强，联系服务界别群众的机制还需进一步完善，委员主体作用还需进一步发挥，等等。我们将坚持问题导向，在今后工作中切实加强和改进。

　　2025年工作任务

　　2025年是全面贯彻落实中共二十届三中全会精神的开局之年，也是“十四五”规划和“十五五”规划承前启后的关键之年。在新的一年里，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神，在中共太仓市委的坚强领导下，围绕市委十四届九次全会决策部署，充分发挥专门协商机构作用，全面提高政治协商、民主监督、参政议政水平，为奋力推进中国式现代化太仓新实践贡献政协智慧和力量。

　　一、牢牢把握政协政治组织这一根本属性，在夯实理论武装、强化思想政治引领上再巩固

　　交出政协忠诚履职答卷，必须把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，确保政协事业始终沿着正确方向前进。以新思想武装头脑。全面系统学习党的创新理论，切实打牢坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。健全完善学习制度体系，组织政协委员和机关干部持续深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，牢牢把握全面发展协商民主的新部署新要求，把习近平总书记提出的“十个坚持”完整、准确、全面贯彻落实到各项履职工作中，更好以理论学习指导实践、推动工作。以新使命把准方位。坚持把党的领导作为根本要求，始终在中共太仓市委的坚强领导下开展工作、履行职能、发挥作用，把落实市委全会决策部署作为政协履职主线，在党政工作“一盘棋”中找准定位、倾力干事。发挥好政协党组把方向、管大局、保落实作用，更好地发挥政协党组织的整体功能，确保党的领导贯穿于思想引领、协商议政、凝聚共识和自身建设等各项工作中。以新要求抓实党建。全面落实新时代党的建设总要求，持之以恒加强政协党的建设，擦亮“同心行”党建品牌，着力构建强化党的领导、体现政协特点、聚焦双向发力、涵盖履职实践的党建工作体系，提升“两个全覆盖”工作成效，以高质量党建引领政协事业高质量发展。

　　二、牢牢把握服务中心大局这一使命担当，在聚焦协商主业、精准建言献策上再发力

　　交出政协有为履职答卷，必须牢牢把握政协工作与党政工作“同频”、与人民需求“共振”的着力点，更好发挥专门协商机构服务中心大局的作用。聚焦发展重点建真言。围绕推动科技创新与产业创新深度融合、实体经济和数字经济深度融合、先进制造业和现代服务业深度融合等精心组织协商，精准建言献策，为助推全市现代化建设倾政协之力。围绕加快发展新质生产力、扩内需稳外资、做好项目招引和存量企业服务等重点工作，综合运用专题协商、提案督办等形式，提出更多“金点子”，为助力全市高质量发展尽政协之能。围绕以智慧赋能营造一流营商环境、以生态共富促进城乡融合发展等开展调查研究，提高建言“靶向性”，增强资政“含金量”，为优化全市发展环境展政协之为。紧扣改革难点聚合力。围绕创造公平市场环境、促进城乡要素流动、深化对外开放合作等改革任务，深入调研、广泛协商、精准建言，助力完善改革思路、优化改革路径、增强改革实效。发挥协商式监督的优势，围绕事关高质量发展的重点领域和关键环节开展民主监督，着眼从体制机制上发现和解决问题，切实寓监督于服务，以监督促改革，为助力全面深化改革添动力、减阻力、增活力。关注民生热点出实招。坚持协商于民、协商为民，紧贴群众期盼关切，围绕就业创业、教育医疗、健康养老、救助保障、文化惠民等领域，深入调研协商，扩大协商参与面，以建言资政的“准度”，增进民生答卷的“厚度”。办好办实“民生提案”，畅通民情民意反映渠道，广泛倾听市民心声、助解群众难题，推动政协工作接地气、连民心、解民忧。

　　三、牢牢把握大团结大联合这一本质特征，在同心共谋发展、广泛凝聚共识上再深化

　　交出政协同心履职答卷，必须把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，不断完善从党内到党外、从政协委员到界别群众的凝聚共识工作格局。坚持团结和联谊“相融合”。更好发挥政协统一战线组织功能，综合运用联合调研、情况通报、座谈协商等履职方式，支持和保障各民主党派、工商联和无党派人士积极参与政协履职活动。完善主席会议成员对口联系、走访座谈等经常性工作机制，深化同党外知识分子、非公有制经济人士和新的社会阶层人士的联系联络，增强政协组织的吸引力和凝聚力。加强与长三角各地政协的联谊交流，拓展合作形式，促进履职联动，为太仓更好融入长三角一体化发展汇聚更多力量。推动政协和群众“双走近”。完善委员联系界别群众机制，发挥委员工作室、协商议事室、社情民意信息联系点等平台作用，做好宣传政策、协调关系、理顺情绪、化解矛盾等工作，推动政协工作更接地气、更顺民心、更具实效。常态化开展委员履职“服务为民”活动，引导委员勇于承担社会责任，经常性深入基层和群众，多办实事、多解难题、多谋福祉，以实际行动展示履职为民的情怀与担当。促进文史和读书“齐发力”。不断提升政协文化文史工作的感召力和影响力，实现以史育人、以文聚力。深化“书香政协·悦阅娄城”品牌打造，常态化、制度化开展委员读书活动，打通委员读书与委员履职的双向转化通道，让浓郁书香成为太仓政协的鲜明特点。建强政协宣传阵地，在更广范围唱响“好声音”、扩大影响力。

　　四、牢牢把握守正创新这一工作导向，在加强自身建设、激发履职活力上再突破

　　交出政协创新履职答卷，必须深刻把握新时代政协工作任务要求、发展规律，以改革思维、创新理念、务实举措全面加强履职能力建设，推动政协工作与时俱进、提质增效。健全工作机制，推动“集成高效”。聚焦专门协商机构建设，完善“党政点题、部门商题、提案选题、委员荐题”的协商议题遴选机制，优化协商议事工作流程，构建成果转化闭环，增强协商的精准性、规范性、实效性。深化政协民主监督与中共党内监督、检察法律监督等形式的协同配合，形成监督合力，提高监督效能。深化领办督办重点提案、提案“回头看”工作机制，全方位推动提案工作高质量发展。立足赋能增效，以务实管用为导向，健全完善政协党的建设、委员联系界别群众、反映社情民意信息等工作机制，推动各项工作在创新中全面提质增效。建强“两支队伍”，擦亮“最美底色”。加强委员学习培训，拓宽委员知情明政渠道，引导委员了解国情、掌握市情、熟悉基层，提升协商建言能力。优化委员服务管理，完善履职综合考评、奖惩和动态管理机制，推动委员更加积极主动履职尽责，做更有温度、更有情怀、更有担当的政协委员。加强政协机关建设，不断增强政协机关干部的责任意识、服务意识和创新意识，打造一支思想好、作风正、业务精、服务优的机关干部队伍，合力推进政协工作再上新台阶、实现新发展。深化工作联动，凝聚“履职合力”。发挥专委会、界别活动组和基层政协工委职能优势，加强组织协调，贯通各类履职方式、平台载体和工作力量，进一步做“活”界别履职、做“实”基层政协工作、做“优”服务保障，密切与界别群众、党政部门之间的工作联系，形成内部贯通、上下联动、左右协作、内外衔接的工作合力。

　　各位委员、同志们，团结汇聚力量，奋斗开创未来。让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共太仓市委的坚强领导下，坚定信心、同心同德，踔厉奋发、勇毅前行，共同谱写太仓政协事业发展的新篇章，为拼出“太仓速度”、实现突破跨越，奋力推进中国式现代化太仓新实践作出新的更大贡献！