如何在经济发展和耕地保护间找到平衡点? 耕地保护的“太仓之策”

来源:太仓日报 责编:柏春芳 时间:2023-06-26

  6月15日~17日,央视焦点访谈记者来我市采访耕地保护工作。太仓耕地保护为何能得到央视关注?作为一个多年位居全国综合实力百强县市前十的城市,如何在经济发展和耕地保护间找到平衡点?太仓胸中早有丘壑。

  耕地是农业之本、粮食之基,耕地保护是“国之大者”。习近平总书记强调,保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。在太仓,耕地保护工作早已落地生根、花开结果。近年来,太仓严格落实耕地保护责任制,严守耕地红线,转变土地利用方式,走“控增量、盘存量”之路。我市自2020年开展国土空间全域整治工作以来,推进盘活村庄内的存量建设用地,通过拆旧复垦实现新增耕地面积近万亩。

  拆旧复垦

  唤醒“沉睡”的土地

  自开展国土空间全域整治工作以来,太仓通过落实拆旧复垦等途径,促进土地集约节约利用,让耕地保护的理念潜移默化落实到太仓每个角落。

  这几日,在位于璜泾镇王秀村村委会旁的王秀工业区,这片占地面积约60亩的土地上,拆迁工作正在如火如荼地进行。目前,璜泾镇产业面临结构规划调整,该村响应国土空间全域整治的号召,对该片区的厂房进行评估、拆除、复垦。

  王秀村党委书记、主任高萍介绍,上世纪90年代初,为发展壮大村集体经济,王秀村以土地租赁形式发展民营企业,企业以化纤加弹类为主。随着经济的发展,这些小化纤企业慢慢退出历史舞台,因此,地块拆迁势在必行。“完成土地复垦后,该地块将建设成为高标准农田,发展生态农业,种植水稻、小麦,以优化国土空间格局、助力乡村振兴”。

  新时代鱼米之乡,随处可听蛙鸣、可见粮韵。6月份的城厢镇新农村原新民窑厂地块,经土地复耕后,田埂边的向日葵随风摇曳,田地内阡陌纵横、群鸟翱翔,100多亩的土地也全部翻新完毕,并覆上一层有机肥,即将种上水稻秧苗。新农村相关负责人介绍,原先的新民窑厂占用了村里不少土地,原附属工棚、宿舍等小平房较为破旧,加之晾晒砖坯,对村容村貌的影响较大。开展国土空间全域整治后,不仅有效保护了耕地,而且彻底解决了上述问题。

  据市资源规划局相关负责人介绍,通过落实拆旧复垦,纵深推进耕地保护,“城在田中、园在城中”的城市特色得到有效彰显。在本轮“三区三线”划定中,太仓严格按照划定规则,落实耕地保护目标31.59万亩、永久基本农田28.15万亩。

  全域整治

  绘出乡村好风景

  风光秀丽的田园,畅通无阻的乡村道路……随着国土空间全域整治纵深推进,群众生活更舒心、受益更多。

  走进浏河镇何桥村浏新花苑小区,幽静的林间小道,整齐排列的村民自建房屋,在绿树成荫、鲜花掩映中,香气沁人心脾。曾经,何桥村周边散落着“低小散乱”等低效用地企业,而现在这些地块已经蜕变成阡陌纵横的良田,村民们早已住进环境优越的集中居住小区。

  拆除“低小散乱”等低效用地企业,如何保障村民收入?何桥村专门成立何桥劳务合作社,受到村民欢迎。村民方金其在退休后,除退休工资外,还在劳务合作社中工作,农忙时,帮忙农田耕种,农闲时,做好田间养护管理工作,每月会有劳务合作社按时发放的2000多元收入。

  村容环境好了,耕地保护做实了,村民不仅在物质上,而且在生态上也得到不少实惠。在浮桥镇牌楼社区,原先有一个“四布厂”地块,涉及面积40亩左右,此前由于该地块部分厂房被出租,一些散乱企业纷纷进入,影响了周边居民生活。

  在耕地保护的大趋势下,原先的“四布厂”地块早已拆迁并复垦完毕,成了一片良田。目前,这一地块种植的小麦已收割完毕,土地也已全部翻新,村里正在为接下来的水稻种植做准备。“等水稻长成后,行走在稻田边,闻着稻香、听着蛙鸣,将是非常舒服的体验。”村民沈启玉表示。

  近年来,太仓加强耕地数量、质量、生态三位一体保护,将土地整治与特色镇村建设、农村新业态新模式发展等工作有机结合,统筹推进零星土地复垦、“田水路林村”综合整治,绘就“现代田园城、幸福金太仓”的幸福底色,成就娄东大地的“谷满粮丰”。

  筑牢“耕”基

  “粮田”变“良田”

  筑牢“耕”基,丰收之景不难绘就。太仓着力开展农地整治、提高耕地连片程度、加快高标准农田建设等,进一步提升耕地质量。目前,全市高标准农田超23.5万亩。

  在璜泾镇雅鹿村雅丰农场,一片近70亩的高标准水稻田里,田埂间沟渠纵横,渠岸边麦冬草长势正盛。随着数台插秧机的来回穿梭,一行行碧绿的秧苗整齐排列。在雅鹿村,由该村村委会发起组建的雅丰农场,不仅解决了农田碎片化和家庭农场规模偏小的问题,2640亩农田全部建成高标准农田,还实现了稻麦种植的全程机械化。该村自有品牌“雅勤大米”畅销市场。

  重视耕地保护,稳住农业“基本盘”,并从农业产业化中获得不菲回报。雅鹿村党委书记、主任顾爱东介绍,仅雅丰农场内的2000余亩高标准农田,每年就可以为村集体经济增收300多万元。2022年,雅鹿村可支配收入超3000万元,成为全市乡村振兴领头羊。

  与此同时,太仓还建立了市、镇、村三级管护网络,对全市耕地加强后期管护,形成齐抓共管合力。在运用“慧眼守土”实时智能监管平台等技术手段后,可最大限度地防范和制止各种违法违规占用耕地行为发生。搭建国土空间全域整治信息化监督平台,将计划整治地块呈现于 “一张图”,推进全域整治能力的现代化。

  粮安天下,地为根基。下阶段,太仓将以最坚决的态度、最有力的措施、最严格的要求,严守耕地红线,保障粮食安全,在全面推进“敢为、敢闯、敢干、敢首创”中践行“确保谷物基本自给,口粮绝对安全”的新粮食安全观,走好具有太仓特色的耕地保护之路。(记者 肖朋)