坚持农业农村优先发展 谱写乡村振兴“太仓篇章”
2020年,市农业农村局坚决贯彻中央、省、苏州市决策部署,在市委、市政府的坚强领导下,积极作为,深化探索实践、加快产业转型、激活农村活力、推进城乡融合、增强农民幸福感获得感,不断书写乡村振兴“太仓篇章”,各项工作亮点纷呈。
农业主导产业保供任务高质量完成
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作为我市“菜篮子”工程建设的样板区,璜泾镇“菜篮子”工程基地建设面积4900多亩,其中新建设施大棚面积120亩,涉及雅鹿、杨漕、孟河、孙桥等村。近两年,该镇以项目建设为抓手,全面推进“菜篮子”基地提档升级,取得明显成效。
浮桥镇三市村也是全市“菜篮子”工程建设的10个基地之一。近两年,该村在市、镇两级的支持下,投入700多万元,按照全市“菜篮子”工程蔬菜产业化示范基地实施方案,全面推进项目建设。2020年7月,基地设施大棚、冷链仓储设施、生产配套用房均已建成。
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2020年,我市围绕“米袋子”“菜篮子”抓好农业生产,保障粮食、生猪等重要农产品生产稳定、有效供给。
粮食生产不断稳固。全面完成苏州市粮食安全责任制考核要求,全市粮食播种面积31.98万亩,产量151377吨。积极落实各项支持粮食生产政策措施,发放耕地地力保护补贴、水稻生态补偿及稻谷补贴等1.25亿元,水稻良种补贴供种率达90%以上。深入开展部省级粮食绿色高质高效示范片创建,建成水稻绿色高质高效创建示范片6个。强化田间管理、防灾救灾和技术指导,建立粮食生产核心示范基地1个、主推技术示范点5个,小麦赤霉病总体防效超过90%。
生猪供给持续突破。现有产能提质增效,规模猪场和种猪场生物安全防护有效加强,全链条防控措施严格落实,非洲猪瘟防控常态化不断加强,有效提振了养殖企业信心。万头规模猪场建成投运,确保既定目标任务全面完成。域外保供持续推进,与贵州省玉屏县签订了生猪供应战略合作协议,与宿迁市有关县市签订域外保供协议,与灌南县签订《生猪域外定向保供备忘录》。
特色产业优势显现。持续加强优质稻米产业建设,优质食味水稻品种占比超过75.73%。全面完成1.2万亩“菜篮子”工程蔬菜基地建设,建成高标准菜地1.8万亩。积极发展稻虾、稻蟹、稻鸭共作等生态种养模式,全市水稻综合种养面积1583亩。完成果苗送苗下乡工作,促进全市果树产业快速发展。送出翠冠梨、锦绣黄桃、湖景蜜露水蜜桃等各类果苗3万株。优化渔业产业结构,引进“太湖2号”青虾等新品种,创新开展刀鲚池塘养殖技术,全市特种水产养殖面积达90%。
实现全面小康重点工作高水平完成
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碾米车间里,崭新的砻谷机、碾米机、抛光机、计量机和包装机组成一条完整的流水线,伴随着机器的轰鸣,一袋袋散发着淡淡香味的新米从线上“流淌”下来……2020年秋收后,浮桥镇浪港综合农事服务中心的大米生产车间便投入紧张生产。
近年来,我市在全面提升粮食全程机械化服务水平的同时,大力推进综合农事服务中心建设。截至目前,全市建成区域性全程机械化+综合农事服务中心25个,服务土地面积近15万亩。太仓被农业农村部认定为全国基本实现主要农作物生产全程机械化示范县。
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2020年,市农业农村局按照“把三农短板补得更实”的要求,对照高水平全面小康定性定量指标,抓紧抓实、逐项落实,取得显著成效。
农业综合生产能力日益提升。区域化整体推进高标准农田建设,新建高标准农田4.2万亩,基本实现高标准农田全覆盖。建成3个高标准蔬菜生产示范基地、5个绿叶菜生产核心基地。全面实施耕地地力提升工程,加强耕地质量监测,建立耕地质量提升示范区2个,受污染耕地安全利用率达97.74%。积极落实乡村振兴科技支撑行动计划,打造粮食、蔬菜、肉羊、花卉等省级现代农业产业技术体系示范基地4个。持续提升粮食生产全程机械化建设水平,主要农作物耕种收综合机械化率达到97%。实施优化农机购置补贴政策,支持大功率多功能绿色机具发展,新增农机具388台(套)。加强服务体系建设,新建“全程机械化+综合农事”服务中心4个。
农村人居环境整治成效突出。切实履行“牵头抓总”职责,常态化开展“红黑榜”现场调度制度。强化基层和群团组织作用,发动全社会力量,开展“啄木鸟”工程、娄城人居“随手拍”和“百名党员干部进百村”等活动。大力实施“三清一改”、“6+1”专项行动和农村人居环境整治示范镇村“回头看”。获评全国村庄清洁行动先进县,1镇15村获评苏州市农村人居环境整治示范镇村。美丽乡村建设与农村人居环境治理相结合,建设三星级康居乡村68个、康居特色村2个。
脱贫攻坚产业帮扶扎实推进。强化东西部协作技术人才交流,选派技术骨干12人赴周至、玉屏开展帮扶交流,周至、玉屏两地选派4批次59人来太挂职交流。强化东西部协作产业帮扶,持续推进“太仓-玉屏”农业产业园区合作共建、生猪供应战略合作、苏陕合作黄桃与大樱桃引种等,深度参与玉屏农村集体资产清产核资和农村集体经济组织登记赋码,为亚鱼乡瓮袍村股份经济合作社颁发全县首张《农村集体经济组织登记证》。薄弱村脱贫转化目标全面完成,5个经济相对薄弱村稳定性收入均超390万元、人均收入均超1230元。深入开展“阳光扶贫”工程,全市499户低保户、特困户脱钩帮扶。
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2020年7月,农业农村部组织专家组来太,对我市部级农业农村改革试点工作——探索开展蔬菜气象指数保险、气象灾害违约责任保险和蔬菜收购价格指数保险试点工作进行中期评估。
评估组对我市率先探索蔬菜气象指数保险、气象灾害违约责任保险等“三农”保险的做法与成效,给予充分肯定。目前,全市累计开办露地蔬菜气象指数保险、农用机械综合保险等政策性农业险种22个;劳务合作社雇主责任险、农村集体资产保险等其他“三农”险种13个;市、镇两级设立“三农”保险服务站8个,各村设立“三农”保险服务点93个,实现农业保险服务网络“机构到县、网点到镇、网络到村、服务到户”的全覆盖。
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农村改革是加快补上“三农”发展短板、推动乡村振兴的重要动力。2020年,我市充分发挥好改革创新的引擎作用,最大限度释放改革综合效应。
农村集体产权制度改革基本完成。村级农村集体资产清产核资顺利开展,完成97家村(社区)股份经济合作社登记赋码、股份量化及发证,量化集体经营性资产24亿元、股份成员9.2万户。探索村集体经济联合抱团发展方式,建立集体经济联合抱团发展平台26个。完成年度集体资产清产核资。完善农村产权交易平台,组织交易2050宗,成交金额1.5亿元。全市村均集体可支配收入达895万元。
农村集体“三资”管理持续加强。持续推进农村承包地确权登记颁证工作“回头看”,促进农民承包土地规范有序流转,流转率达90%。提升农村财务管理规范化水平,太仓市“专业审计机构为集体财富加道‘安心锁’”入选全国农村财务管理规范化建设典型案例,并在全国推介。
农村改革试点示范有序推进。推进第三批乡村振兴试点村建设,排定30个村127个重点项目。持续推进新型职业农民制度改革试点和关于探索开展蔬菜气象指数保险、气象灾害违约责任保险和蔬菜收购价格指数保险试点,并顺利通过了农业农村部中期评估。对接南京林业大学,共同推进新一轮省级农村改革试验区任务,落实重点项目4个。“农村人居环境长效管护机制探索试验”“实化农村集体土地‘三权’ 激发农村资源潜能”成功获批部级以项目制拓展农村改革试验任务。
产业融合和绿色发展层级持续优化
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2020年12月9日,我市特色农产品“新毛芋艿”在北京顺利通过农业农村部组织的农产品地理标志登记专家评审。这标志着继“太仓白蒜”成为我市首个地理标志登记保护的农产品后,太仓农产品地理标志创建工作再度实现新突破。
据介绍,培育提升区域公用品牌影响力是促进农村“三产融合”、加快乡村产业振兴的重要举措。今后,我市将进一步加强“太仓白蒜”“新毛芋艿”“梅山猪”等地方特色种质资源的保护和开发,逐步打响区域公用品牌,推动太仓特色农产品产业做大做强。
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2020年,我市扎实推进农村三产融合发展,取得明显成效。
产业融合发展持续强化。大力推进苏州共享农庄(乡村民宿)创建,天竹园生态农庄、吴家湾共享农庄、“三水一宅”休闲农庄等5家获评苏州市级共享农庄。休闲农业和乡村旅游精品工程大力实施,独溇小海和味稻公园获评省级主题创意农园,勤力村获评苏州市级休闲农业精品村,“春夏生态农业与古镇文化二日游线路”入选100条江苏春夏乡村休闲旅游农业精品线路,全市休闲农业收入达3.81亿元、休闲农业游客人数突破385万人。太仓市现代农业产业示范区入选2020年全省农村一二三产业融合发展先导区建设名单。
质量品牌建设有力推进。加快升级绿色优质农产品基地建设,新认定1个苏州市级农业产业园区、3个太仓市级农业园区,新认定苏州市智慧农业品牌案例。新增绿色食品16个、面积5360亩。积极顺应人民群众日益增长的绿色优质农产品新需求,绿色优质农产品占比88.17%。充分挖掘农产品地域特色,加快国家农产品地理标志保护,新增“太仓白蒜”“新毛芋艿”国家农产品地理标志2项。积极组织参加中国国际农产品交易会、全国农产品地理标志品牌推荐会、江苏农业国际合作洽谈会以及各级农产品展销会等,扩大太仓农产品知名度。
生态循环农业深入实施。农作物秸秆、畜禽粪污等回收利用网络体系持续完善,秸秆综合利用率100%,获评2020年全省唯一的秸秆全量利用示范县,畜禽粪污综合利用率98.52%。化肥减量增效、农药“零增长”行动深入推进,建设化肥减量增效示范片7个, 化肥使用量比2015年减少8.32%,商品农药使用量比2015年减少2.9%。病虫害绿色防控技术全面推广,建设省级病虫害绿色防控示范区4个、高效低毒农药使用比例85%。养殖水域滩涂规划制度深入实施,禁养区水产养殖行为全部退出,增殖放流投入资金15万元,投放各类鱼种1万余公斤。
农民增收和创业创新能力持续强化
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庆丰村地处市现代水稻产业园的核心区域,仅村里富华农场专业合作社的经营面积就达到了6000多亩。当前农业生产者文化水平偏低、老龄化现象严重,已经成为制约农业发展的瓶颈。面对新时代农业的发展,该村党委把这件事作为党建书记项目来做,积极解决“谁来种地”“怎样种好地”问题,重点培育一批有文化、懂技术、善经营、会管理、能吃苦的新型职业农民。
为了让新型职业农民尽快成长, 庆丰村开展农业种植技术、农技科技操作理论集中培训;通过与市农机推广中心结对共建,开展机械实物拆装维修演练与讲解;开展农业技术革新,进行相互交流培训;通过打造农业实践教育基地,提供培养定制村干的实践课堂,一方面推进教育培训与产业发展深度融合,另一方面实现了教学与生产、农时季节的紧密结合,让新型职业农民在干中学、学中干,做到“懂技术”。
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2020年,我市将农民增收和创新创业能力提升列入全年重点工作之一,全力加以推进,取得明显成效。
农村创业创新有序推进。农业龙头企业实力持续增强、结构不断优化,制定《太仓市级农业产业化龙头企业申报指南》,新增苏州市级农业龙头企业1家。推动农业产业链、供应链、价值链融合,新增农业产业化联合体1家。农民能力素质有效提升。开展实施探索建立新型职业农民制度国家试点项目,完善委托培养、技能认定和职业培训“三位一体”的新型职业农民培育机制。2020年招录农业委培生74名,分别委托苏州农业职业技术学院、江苏农林职业技术学院进行学历教育培养,开展在校委培生工厂化育秧操作实训、暑期社会实践、农机驾驶培训考证等实操活动。组织粮食生产、园艺蔬菜、大中型拖拉机驾驶等各类农业科技培训35期,累计培训2142人次。
社会资本下乡提质扩面。根据江苏省、苏州市“万企联万村、共走振兴路”行动工作推进会精神,市委、市政府高度重视村企联动,积极落实各项工作,搭建对接平台、拓展联建项目,扩大增量、提高覆盖率,实现村企互惠、合作共赢。启动企村联建项目62个,已经联建村54个,联建覆盖率达77%。(记者 李华)