为认真贯彻根据最高检提出的“群众来信件件有回复”工作部署，太仓市人民检察院转变工作理念，创新工作机制，提升答复效果，做细做实群众信访回复工作，积极回应群众信访需求，努力为人民群众提供更加优质高效的检察服务。

　　■聚焦时代脉搏，提升工作理念

　　立足新时代精准提供来信回复“供给侧”服务，对于全面落实“群众来信件件有回复”具有重要意义。据此，市人民检察院以新时代人民群众日益增长的信访需求为导向，精准发力，由此前群众问接收情况转变为检察机关主动告知，确保群众来信处理的各个节点信息都向来信群众回复到位，以更高的工作站位做好群众来信这项“送上门来”的群众工作。

　　树立“一盘棋”思想，将“群众来信件件有回复”作为一把手工程来抓，高度重视强化责任担当，多次召开检察长办公会，研究部署群众来信回复工作，实行领导包案、首办责任制等工作制度，形成检察长负总责、分管副检察长亲自抓、控申部门具体抓，责任到人，层层负责的工作格局。

　　同时，坚持群众来信日清周结确保回复无遗漏。安排专人对所有来信当日收当日拆阅，每日对来信办理及回复情况进行统计梳理，确保7日回复无遗漏，每月进行汇总统计并向上级院报送，每季度进行分析研判，确保“群众来信件件有回复”落实到位。

　　■聚焦资源整合，提升工作方式

　　采用“检察官+”模式优化人员配置，进一步聚焦资源整合。为此，市人民检察院确定群众来信专人负责，选取业务素质高、群众工作能力强的员额检察官，采用“指定员额检察官+书记员”搭配模式，由员额检察官负责审查分流，书记员负责登记、发送短信、邮寄等事务性工作，形成分工协作，各负其责的工作局面。

　　依托苏检e访通系统，以“短信+”模式依托平台精准提供回复服务，根据来信具体情况灵活采用短信+电话，短信+书面邮寄的方式，对群众来信进行精准回复。在回复前，员额检察官仔细分析研判每一件群众来信，根据来访人年龄、文化水平、诉求情况进行判断，对于群众可能对不予受理决定有误解的，除发送短信外，主动打电话予以解释说明，来信人要求书面回复的，在电话解释后将书面回复一并邮寄。

　　以“控申+”模式多方对接确保群众来信不走空。控告申诉部门接收来信涉及面广，来信人认知能力和文化水平参差不齐，有些来信人在来信中未留联系方式和地址。面对此种情况，该院增强工作主观能动性，对于反映案件有关问题的来信，及时与案管及办案部门取得联系，最大限度确保群众来信不走空。

　　■聚焦群众需求，提升答复效果

　　对于实体审查办理的涉法涉诉案件，往往涉及部门多，诉求复杂，市人民检察院因此加强沟通协调，合力化解矛盾。在办案中对内加强与纪检、刑检、民行部门的沟通协调，对外有效运用与公安、法院建立的涉法涉诉信访工作协作机制，及时解决群众诉求，有效化解涉法涉诉信访矛盾。

　　实地走访调查确保实体审查优质高效。对于转入实体性审查的群众来信，采用书面审查与实地走访调查相结合的方式，对于事实不清、群众意见较大的案件，深入实地了解来信反映情况，与相关人员当面座谈，确保案件办理质量，增强实体答复说服力和群众满意度。

　　而引入第三方参与答复，在确保公平公正中发挥着积极作用。对群众来信实体性办结后，对来信人诉求复杂、释法说理难度较大的信访案件，采取公开答复的方式，邀请律师、专家学者、法律工作者等第三方共同参与答复，对案件提出意见并进行理性评说，并对信访人进行释法说理，增强信访人对检察机关所作决定的理解力、接受度和信任度。（记者  肖朋）