近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进基本养老服务体系建设的意见》（以下简称《意见》），首次发布《国家基本养老服务清单》。这将托起老人“稳稳的幸福”。

“中央清单”兜底，养老“菜单”有标准。是截至2022年底，全国60周岁及以上老年人超过2.8亿，占全国总人口19.8%。面对严峻的人口老龄化形势，我国养老服务制度体系不断加快完善，基本养老服务的公平性、可及性不断提高。《意见》的发布，是在中央文件中首次确定了推进基本养老服务体系的内涵和主要任务，明确了政府、社会、市场和家庭在基本养老服务中的职责定位，突出了对老年人生活安全与失能长期照护服务保障。用清单化、标准化的方式将基本养老服务作为公共产品向全体老年人提供，是根据我国国情作出的一项创新性政策举措。让这养老政策真正落地，各地各部门还要想得细一些、办得实一些、配套好一些，清单才能从纸上“走”下来，走进每一位老人心中。

“地方清单”增量，养老“菜单”提档次。国家基本养老服务主要起兜底作用，在此基础上要想让老年人有更多获得感、幸福感、安全感，提升老年人尊严和生活品质，一方面，还需要老年人及其子女通过不断努力，为好日子“添砖加瓦”；另一方面，还需要各地因地制宜不断探索创新，丰富养老服务内涵，扩大养老服务外延，让养老服务处于持续增长中。近年来，多地均在加快本地区基本养老服务体系建设，譬如，苏州细化和明确了老年人补贴、服务队伍建设、养老服务设施规划、财政资金补助的具体标准，服务内容涵盖生活照护、基础照护、康复服务等方面。可见在国家基本养老服务之外，各地相关探索大有可为。当“基本养老服务+增量养老服务”项目越多，老年人选择越多，幸福指数自然就越高。

“特色清单”升级，养老“菜单”多元化。基本养老服务主要是由国家直接提供或者通过一定方式支持相关主体提供，这包含了要发挥好市场作用，推动提供主体多元化、提供方式多样化的要求。为此，苏州充分发挥有效市场和有为政府的作用，鼓励多元化、多样化养老服务供给；鼓励和引导企业、社会组织、个人等社会力量依法通过捐赠、设立慈善基金、志愿服务等方式，为养老服务赋能。同时积极支持发展普惠性养老服务，引导高品质、多样化的非基本养老服务发展，使之成为基本养老服务体系的有益补充，共同构建起中国特色的多层次可持续养老服务体系。

人间重晚晴。在国家层面政策支持，各地相关部门严格落实，市场顺畅运营的条件下，定能让夕阳红的景致越来越美！（陈丽君）