发放高龄老人尊老金，提供居家养老上门服务，新建、扩建养老机构，打造遍布城乡的老年人日间照料中心，购买老年人团体意外伤害险，组织老年人免费健康体检，老年人免费乘坐公交车……太仓推出一系列养老惠民政策，满足不同老年群体的养老需求，全面构建起以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充、文化养老为特色的医养结合、互助发展的养老服务工作体系，让全市老年人更好地颐养天年。

　　居家养老

　　贴心服务送上门

　　“现在的生活真开心，还给我们老人上门服务。”浏河镇东方社区的沈庆生今年85岁，是一名抗美援朝老兵。前两年，沈庆生的老伴多次住院，他自己的身体也大不如前，于是就向社区申请了居家养老服务。作为援助对象，他每个月可以享受36个小时的居家养老上门服务，每周一三五早上，居家养老服务员钱建英就会来到老人家中，为他搞卫生、洗被子、买东西等。“小钱对我们很好，什么脏活累活都愿意干，我们对她都特别满意。”说起钱建英，沈庆生有夸不完的话，“有时候实在没什么事做，她也不肯休息，还给我们做点心、包粽子。”

　　2007年，太仓开始探索居家养老服务模式。2013年，我市开始大力推进居家养老服务体系建设，在市镇村三级全面建立居家养老服务中心，通过政府购买服务，委托专业社会组织为老年人提供居家养老免费“助医”“助洁”“助餐”“助浴”等“十助”服务。同时，建设居家养老信息平台，通过网络系统与呼叫终端机的连接，将各类生活服务、医疗急救等服务延伸到老年人家中，让老人足不出户，不用记号码，只需通过一键呼叫就可以得到想要的帮助与服务。2016年，我市还启用“颐居乐智慧养老服务平台”，为所有享受居家养老服务的老年人进行二维码张贴、定位以及信息采集，实现安全快捷高效的现代养老服务。

　　当前，对我市户籍符合条件的失能、半失能的生活困难老年人和特殊对象提供每月最高48小时居家养老政府援助服务，对全市80周岁以上老年人按每人每月享受4个小时居家养老政府补助服务。目前，全市2万余名老年人享受到居家上门服务，大大改善了生活质量，提升了幸福指数。

　　社区养老

　　家门口安享晚年

　　早上8时45分，沙溪镇新建村村民王美娟和往常一样，准时来到家附近的日间照料中心，与村民们一起做起操来。“多亏了这个新建的日间照料中心，让我们散居的老年人有了活动的好去处。”

    王美娟口中所说的正是新建村的第二个日间照料中心，这个中心建在杨林塘北侧新建村保留村庄的中心位置，面积300多平方米，各种硬件设施齐全，设有阅览室、棋牌室、乒乓室、多功能室等，还有专业的社会组织运营，每周都会开展多项活动。从去年3月启用以来，该日间照料中心成为周边老人们的聚集地，每天像王美娟一样准时到这里来报到的老人有30多位。

　　近年来，我市不断加大社区养老服务设施的建设力度，自2013年起，在全市范围内建立推广社区老年人日间照料中心和助餐点，对全市所有60周岁以上老年人开放，为社区内高龄、空巢、独居的自理老人以及日常生活需要一定照料的半失能老年人，提供膳食供应、个人照顾、保健康复、休闲娱乐、精神慰藉等日间托养服务。

　　“为了满足散居老人的需求，像沙溪镇新建村一样建设多个日间照料中心的村还有不少。”市民政局有关负责人表示，我市还积极鼓励在合并村建设小型日间照料服务点，形成“1+N”村级日间照料模式，打造10分钟社区养老服务圈。截至目前，全市已建成159家老年人日间照料中心（站）和146家老年人助餐点，村、社区覆盖率100%。每天，全市近2万名老年人享受这种“白天入托接受照顾和参与活动，晚上回家享受家庭生活”的社区养老服务新模式。

　　机构养老

　　老人生活更优质

　　“现在我们把手举高，拍起来……”周二早上9时，市社会福利服务中心二楼活动室内，20多名老人拿着手摇铃，伴着音乐，在社工的带领下，进行音乐照顾活动，大家的脸上挂满了笑容。今年87岁的单金鳌就是其中一员。“以前大家都以为到敬老院就是等吃等睡等死，可事实上，只有住进来了才知道我们的生活有多丰富。”单金鳌介绍自己每天除了会做健身操、打麻将外，每周还会参加合唱团、民乐团、手工课、书画小组、音乐照顾等活动，对这个自己的“第二个家”非常喜欢。“我们在这里衣食住行都有人照顾，还有那么多精彩的活动，生活得这么幸福，大家肯定都会长命百岁的。”他说。

　　为了给全市老年人提供一个优质的养老环境，近年来，我市加大养老机构建设投入，先后将市、镇（区）两级养老机构建设及老年护理院建设列入政府实事工程，并出台相关政策，为养老机构提供建设与运营补贴。当前，建成市颐悦园和沙溪、浏河、浮桥等镇级颐悦园，璜泾镇、双凤镇2家新建养老机构也已完成土建和公建民营招标工作，正在装修。在全省农村养老机构中，太仓率先实现转型升级，被省有关领导赞誉为“养老太仓模式”。目前，全市各类养老床位有4898张。

　　随着我市老龄化、高龄化程度不断加深，以及原来入住养老机构的老人身体状况的变化，对于医养融合护理型床位的需求日益增强。为切实解决老年人养老的刚性需求，自2017年起，我市每年都把建设护理型床位列入政府实事工程，主要针对原有养老机构或者医疗机构床位进行改造，截至目前，已建成8家“医养结合”老年护理院，解决失智、失能老年人刚性养老服务需求。

 

　◆蹲点手记>>>

　　民政无小事，枝叶总关情。养老服务，关系全市15万老年人的晚年幸福，也关系他们子女的工作生活，是涉及人民生活质量的大事。近年来，我市高度重视社会养老服务体系建设，以老年人需求为抓手，连续多年将养老项目纳入政府实事工程，有力推动我市养老事业的发展。

　　伴随着一项项养老惠民政策先后出台，一个个养老实事工程接连完工，太仓老人得到的实惠越来越多，生活质量也越来越高。吃不愁、病不忧、孤不独、乐有伴，在太仓，千千万万老年人用他们自己的行动，诠释着老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。

　　采访中，很多受访老人和养老机构服务人员坦言，随着第一代独生子女的成家立业，他们的父母已经逐渐步入老年人行列。这种“421”家庭结构的大量出现给社会养老和家庭养老带来很大压力。政府通过积极调动现有资源、协调市场运作的方式提供各类专业化养老服务，在很大程度上缓解了养老压力。　（本报记者  邢智丰）