“基本解决执行难”成效显著

来源:太仓日报 责编:郭惠红 时间:2019-07-30
  自2016年3月最高人民法院部署开展“用两到三年基本解决执行难”工作以来,太仓市人民法院紧扣“四个基本”工作目标和“3+1”核心指标体系要求,创新执行工作模式,加大执行工作力度,完善执行管理制度,执行攻坚如期实现了阶段性目标。
  三年来,市人民法院共新收执行案件17031件,执结16598件,执行到位标的45.24亿元,案件实际执结率、实际执行到位率、法定正常审限内结案率等关键指标位居苏州法院系统前列,受到了上级法院的充分肯定,先后荣获全省法院执行标兵单位、执行系统先进集体、执行工作先进集体等称号,5名干警获评全省法院先进个人荣誉,其中1人荣立个人三等功,1人被评为执行标兵,3人次被评为先进个人。
  紧紧依靠党委领导,构建破解执行难工作格局。坚持市委领导,积极争取市政府的大力支持,市委办、市政府办专门印发《关于支持人民法院基本解决执行难工作的实施意见》,明确各相关部门职责,推动构建“党委领导、政法委协调、法院主办、各部门配合”的解决执行难工作格局。认真落实重大事项、重大案件请示汇报制度,依靠党委领导和政府支持,及时解决攻坚执行难工作中面临的困难和问题。专题向市人大常委会报告基本解决执行难工作情况,认真落实审议决议,推动进一步完善执行协作机制。建立健全与公安、国土、税务等部门协助车辆查控、不动产查询、税费缴纳等工作机制,提升财产查控和处置效果。
  创新执行工作模式,大力提升执行工作成效。率先在苏州范围内构建起以员额法官为主导、以执行员为主体、以法警为保障的执行团队,明确内部职责分工,打破以往“包案到底”的执行模式,团队协作执行模式效果明显。依托执行指挥中心平台,深入推进执行工作与信息化建设的深度融合,推行指挥中心“854”实体化运作模式,实现执行事务性、辅助性工作集约化、精细化、规范化管理。全面推行网络司法拍卖,积极引入第三方拍卖辅助服务机制,大大提高司法拍卖财产的处置效率和拍卖效果。三年来,共通过网络拍卖财产880件(批),成交金额42.35亿元,成交转化率为89.51%,溢价率为34.39%,最大限度维护了当事人权益。
  突出执行工作强制性,健全完善联动惩戒机制。建立常态化集中执行工作机制,组织开展“网络直播”“天网行动”“假日执行”等集中执行活动50余次,出动干警950余人次,车辆220辆次,搜查、司法拘留、拘传被执行人126人次,不断提升执行工作的震慑力。加大失信被执行人信息曝光力度,加强与信用联合惩戒部门的协作配合,积极推动构建“一处失信、处处受限”的联合信用惩戒机制,促进社会诚信体系建设。同时,法院还精准对接市人社局民生信息发布平台,及时将本地失信被执行人名单纳入“村村通”工程的120余个终端平台,进一步提升失信曝光效果。省高院对此做法予以充分肯定,并发文明确该做法“值得学习推广”。三年来,共累计曝光失信被执行人7905人次,曝光后有近10%的被执行人主动履行了义务。
  加强执行规范管理,打造素质过硬执行队伍。出台《执行实施权分权集约实施及流程管理方案》《关于落实失信被执行人名单制度的实施细则》、执行案件移送破产审查程序规范指引》等规范性文件,加强执行流程管理和权力制约,畅通“执转破”渠道,确保执行权规范有序运行。以执行时序节点为依据,通过表格细化任务,建立健全源头控、过程管、节点抓、结果审的管控机制及“六表”清理机制,有效防范消极执行、选择性执行、乱执行现象。推进党建工作与执行工作融合互动发展,成立“执行先锋”行动支部,促进执行攻坚有力推进。
  加大执行宣传力度,努力营造良好外部环境。市人民法院与司法局、律师协会召开专题座谈会,共同交流基本解决执行难问题,凝聚法律职业共同体思想共识。积极邀请人大代表、政协委员见证、监督集中执行过程,主动汇报基本解决执行难工作进展情况,认真听取代表委员意见建议,更好促进执行工作开展。加强与报纸、电视台、网络等新闻媒体的合作,以及利用“两微一网”自媒体平台,注重主题策划,加大宣传力度,通过制作专题片、开设专栏、新闻发布会等方式,深入解读和实时报道基本解决执行难工作推进情况,积极营造全社会理解执行、支持执行和协助执行的浓厚氛围。(记者 肖 朋)
 

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