激励代表担当作为 全面提升工作水平——2020年市人大常委会强化自身建设工作纪实
特别策划
2020年,市人大常委会高度重视代表工作,完善服务保障机制,拓展代表履职平台,代表主体地位和作用进一步凸显。主动适应新形势新要求,持续加强政治建设、作风建设、队伍建设,不断提高履职能力和水平。
激励代表担当作为
强化主体意识
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2020年9月29日,市十六届人大常委会召开第30次会议。审议通过关于实施民生实事项目人大代表票决制工作的决定。民生实事项目人大代表票决制不仅让民生实事项目更接地气,也给人大代表为民履职行权搭建了新的平台,使得民生实事真正体现民之所想、民之所需、民之所急。会议要求市人大各专工委室、市政府各有关部门要围绕民生实事项目代表票决制的实施,加大工作力度,把握基本要求和重要环节,确保取得实效。
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常委会推行民生实事项目代表票决。民生实事项目人大代表票决制,是健全人民当家作主制度体系的有益探索,是人大做实决定工作、做深监督工作、做活代表工作的重要抓手。各镇、街道人大通过代表投票选出了2020年政府民生实事项目,形成“群众提、代表定、政府办、人大督”的良好局面。
审议通过了《关于实施民生实事项目人大代表票决制工作的决定》,将对2021年市政府民生实事项目进行代表票决,进一步推动政府公共决策的民主化、科学化和法治化。
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2020年6月11日,市人大常委会开展主任接待代表日活动。围绕“基层医疗卫生队伍建设情况”和“健康‘531’系列行动计划实施情况”两个主题,听取市人大代表的意见和建议。代表们从人才引进、人才培养、政策支持等方面提出了有针对性的意见和建议,代表们还围绕“健康‘531’系列行动计划实施情况”,介绍了各自医疗单位在创建五大协同救治中心、开展三大疾病筛查等方面的工作情况。
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密切代表与群众的联系。严格执行常委会组成人员联系代表制度,以召开座谈会、走访等形式,保证常委会组成人员和代表保持经常性联系。
开展主任接待代表日活动4次,围绕新冠肺炎疫情下企业面临的困难与建议、基层医疗卫生队伍建设、健康“531”系列行动计划实施情况、优化营商环境等主题听取代表意见建议。
推进人大代表之家提档升级,完善代表履职管理系统,线上履职平台与线下人大代表之家相互补充,为增强代表履职主动、加强代表选民互动、强化工作联动提供新的载体。
组织开展市人大代表接待选民日活动,112名各级人大代表和38名议政代表参加活动,共接待选民226人次,收集各类意见、建议234条。
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2020年6月23日,市人大常委会调研“关于整治新港路沿线大型车辆无序停放的建议”的推进落实情况,实地察看了新港路及其两侧支路大型运输车辆的违停情况,并就办理好代表建议、建立长效管理机制解决同类问题提出具体要求。市公安局表示,将进一步加强统筹考虑,部分区域道路应按照城市道路同等管理,建立完善全市统一的大型车辆限行方案,解决好大型车辆无序停放的问题。
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提高代表建议办理质量。市十六届人大四次会议期间,共收到代表建议、批评、意见 123件,议案转建议、批评、意见4件,共计 127件。
围绕政法民政、规划建设、教育卫生、交通运输、财税金融、水利水务等方面确定重点处理建议7件,实行市政府分管副市长领办,市人大常委会副主任牵头督办,相关专工委做好督办组织工作。
所有建议均在规定时限内办结并答复代表,代表满意和基本满意率为100%。
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2020年8月27日,市人大常委会召开镇人大主席、市代表小组组长例会。会议传达了省人大、苏州人大关于进一步加强人大代表之家建设方面的工作要求,研究部署我市五级人大代表开展统一接待日活动。会上强调,要进一步优化人大代表之家(工作站)软件建设;要丰富内涵,大力推进五级代表进家;要依靠科技,积极畅通代表与群众的联系;要注重实效,全力推动解决实际问题。会上还就我市人大代表开展统一接待日活动做了详细部署。
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激发代表工作活力。常态化邀请代表列席常委会会议,组织代表聆听讲座、参加视察调研、旁听法院庭审,拓展代表知情知政渠道。
坚持每季度召开镇人大主席、市代表小组例会,组织镇街人大负责同志学习培训和对外交流,提升能力素质。成立陆渡街道人大工委,深化街道议政代表制度,及时研究、帮助基层解决实践中出现的各种新情况、新问题,确保代表活动在街道不断线、社情民意在街道不断链、常委会工作在街道不断层。
向全市各级代表发出倡议书,动员广大代表带头参与联防联控和复工复产,助力打赢疫情防控阻击战。广大代表积极参与“代表评营商,助力最舒心”专项工作和“我为‘十四五’规划献良策”活动,为推进经济社会发展发挥模范带头作用。
提升依法履职能力
强化使命意识
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2020年5月20日,市人大机关党总支召开党员大会,进行换届选举。市人大机关新一届党总支部委员会将坚持在市人大常委会党组的领导下,在市级机关党工委的指导下,以更加饱满的政治热情、更加昂扬的精神状态和更加扎实的工作作风,认真履行职责,强化责任担当,努力做好各项工作,不断提高人大机关党建工作水平,确保常委会依法履职以及机关各项工作任务顺利完成。
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进一步强化政治建设。常委会党组充分发挥把方向、管大局、保落实的重要作用,及时召开党组会议研究重要问题和重要事项,切实履行全面从严治党主体责任。
坚持把纪律和规矩挺在前面,严守党章准则条例,深入开展警示教育。
巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,建立健全学习教育、调查研究、检视问题、整改落实的长效机制。
完成人大机关党总支和党支部组织换届选举工作,充实配齐支委班子,明确职责分工,发挥党总支的核心作用和党支部的基石作用。
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2020年5月29日上午,市十六届人大常委会召开第28次会议。会议审议通过了《太仓市人民代表大会常务委员会专题询问办法》。该办法根据地方组织法、监督法等法律以及《太仓市人民代表大会常务委员会议事规则》的有关规定,并结合实际工作制定,旨在规范市人大常委会专题询问工作,充分发挥专题询问在监督工作中的作用,增强人大监督的针对性、实效性。
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进一步完善组织制度建设。落实人大系统机构改革部署要求,设立了市人大社会建设委员会、监察和司法委员会。根据省人大常委会党组文件要求,参照苏州市人大有关做法,市人大社会建设委员会配备专职工作人员,实现实体化运作。
市人大常委会内务司法工作委员会更名为监察和司法工作委员会,以便相关工作职能衔接和上下工作对应。
完善工作制度,通过了《太仓市人民代表大会常务委员会专题询问办法》,为依法开展专题询问提供了制度保证和操作依据。
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2020年11月19日,嘉昆太地区人大常委会第三次主任联席会议在太仓召开,本次会议围绕“融入长三角,对接大上海”主题开展考察交流,共谋融合发展。与会人员先后在嘉昆太科创产业园核心园、太仓复游城、娄江新城滨河公园和娄江新城规划展示馆等地进行了现场考察,详细了解了各个项目的规划、建设与创新实践情况。与会人员认为,这些项目都是在长三角一体化发展的大背景下实施的项目,是嘉昆太融合发展成就的集中体现,随着长三角一体化发展战略的不断深化,必将实现更高质量发展。
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进一步加强人大宣传交流。深化人大交流协作,嘉昆太人大常委会主任联席会议围绕“共推乡村振兴,共促民生改善”“融入长三角,对接大上海”主题,宝山太仓两地人大围绕城市规划建设与新农村建设工作等,开展考察交流,共谋融合发展。
做好人大网站、微信公众号的日常运维,正式启用“太仓人大”微信公众号发布工作信息,及时报道常委会工作动态及人大工作相关信息,利用新的宣传载体,扩大我市人大工作的宣传范围,增强社会影响力。
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2020年11月26日上午,市十六届人大常委会召开第31次会议。会议听取了部分政府组成人员履职情况报告,并开展了履职情况测评。会议要求相关人员在今后的工作中继续将自觉接受人大监督作为改进工作的重要途径,不断加强学习,提高履职能力,担当进取、开拓创新,努力向全市人民交出一份满意的履职答卷。
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市人大常委会坚持党管干部原则,严格执行人事任免有关规定,先后依法任免人大和“一府一委两院”国家工作人员72人次。
先后听取市发改委等12个政府组成部门主要负责同志的履职情况报告,并进行民主评议测评,进一步增强被任命人员的法治意识、民主意识、人大意识。
批准授予4位国际友人“太仓市荣誉市民”称号,鼓励更多的国际友人投身到太仓经济社会发展和对外交流合作当中。(记者 张立)