“潘书记，我们34组村民要求拆迁，你要替我们反映这个问题……”近日一大早，双凤镇凤中村党委书记潘雪荣接待了34组的6名村民代表，该组因企业有噪音污染，又看到其他组的村民陆陆续续拆迁搬走，于是，派出代表表达他们的意愿。
　　“拆迁的政策性很强，不是我们村能做主的。”潘雪荣对村民代表说，“你们的诉求我记下来，下次有拆迁计划，我首先建议考虑你们，以彻底解决你们的烦恼。”
　　群众的烦恼与需求，就是政府工作的内容。太仓市从2010年3月列出《基层群众自治组织依法履行职责事项》和《基层群众自治组织协助政府工作事项》两份“清单”，开启“政社互动”的先河以来，逐步划清了“行政权力”与“自治权利”的界限，将自治组织协助办理事项由原先的72项，确定为目前的29项，使政府下派给村居的行政事务减少了64%。明确规定：凡村居自治事务，放手让其自主管理；政府部门行政事务，不得随意下派给村居。
　　浮桥镇新城花园小区是农民拆迁集中居住区。来自30多个自然村300个小组的居民，存在着生活上的差异。如何将以前只热心一亩三分地种植、不注重公共事务的农民组织起来，让他们对社区有认同感和归属感，成了社区履职的第一步工作。组织居民参加活动的自治组织，推出了“积分引导惠民工程”方案，居民参加社区活动就可以积分，年底可以兑换生活用品。
　　随着城乡一体化进程的加快，太仓市农民集中居住率接近60%。让农民变居民不仅仅体现在住房上的变化，更要体现在思想理念上的提升。新城花园社区的“积分引导惠民工程”之举，因为贴近农民实际，很快吸引了新居民，居民与社区之间的互动热烈又开心。浮桥镇以“基层社会治理的创新项目”，补贴了社区5万元资金。“这笔钱太及时了，它既解决了我们积分兑现时的资金短缺，也鼓励了社区不断开展服务居民的探索。”社区党委书记张锋说。
　　太仓市从2008年就率先在全国开展“政社互动”探索，开创了政府善治、社会共治、群众自治的新路子，形成了政府管理、社会自我调节与居民自治良性互动的社会治理新格局。
　　如今，“政社互动”给太仓的社会治理带来巨大变化，它改变了政府把自治组织作为行政延伸的思维定势，实现了社会主体间的尊重。平等协商的“伙伴”关系，激发了社会治理主体深化“多元共治”的热情，实现了行政权力自我约束、基层自治组织权力逐步归位、基层自治组织能力不断提升的社会治理目标。(记者　庄超)

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