走在太仓的大街小巷，您会发现，规范有序的市容秩序、整洁卫生的城市道路、文明有礼的城市居民，组成了一幅天蓝、地净、人和的美丽画卷。十年风雨，十年征程，十年开拓，城市面貌的变化是我市城市管理精细化水平提升的有力见证。星光不问赶路人。党的十八大以来，市城管局积极践行习近平总书记提出的“城市管理应该像绣花一样精细”的理念，坚持实践、勇于探索，以精管善治为目标，不断锤炼干事本领，砥砺前行使命，以城管人昂扬的“赶考”姿态书写新时代的崭新篇章。

　　荣誉

　　●江苏省文明单位

　　●江苏省城市管理行政执法示范单位

　　●江苏省城市环境综合整治先进集体

　　●江苏省相对集中行政处罚权工作暨城市管理行政执法先进集体

　　●江苏省住建厅巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动表现突出单位

　　●江苏省建设系统抗击雪灾工作先进集体

　　●江苏省五四红旗团委

　　●江苏省工人先锋号

　　●2011至2018年度市绩效考核优胜单位

　　●2019至2021年度市服务高质量发展（绩效管理）考核第一等次

　　●2021年度市服务高质量发展争先进位奖

　　文明创建亮点纷呈 国家级荣誉接踵而至 

　　随着经济社会不断发展，城市环境已成为城市综合实力竞争的首要考量因素。党的十八大以来，我市接连斩获多项殊荣。2017年8月，我市被评为“江苏省优秀管理城市”。“江苏省优秀管理城市”是江苏省政府对城市管理和环境综合整治实效的综合性评价，是一项“含金量”极高的荣誉。2020年11月20日，我市成功摘得全国文明城市这一“金字招牌”。2021年12月，我市连续第十次获评“中国最具幸福感城市”，实现县级市榜首六连冠。这些成绩的取得，与我市对城市管理“绣花精神”的不懈追求密不可分。

　　自2017年起，市城管局完善创建机制和工作举措，赴邳州、溧阳、宜兴等地考察学习。对接市领导挂钩创建重点项目，完成沿街空调外机围栏设置、停车设施改造提升等9项城市微更新项目。落实背街小巷创建责任，细化到点、压实到人，做到全域覆盖、全员参与、全力以赴，助力我市成功获得“全国文明城市”称号。今年以来，市城管局坚持“创建为民、创建惠民、创建育民”宗旨，制定创建“六大专项行动”实施方案，集中力量攻坚短板问题，紧盯23条主次干道、130条背街小巷、86个开放式广场、7个农贸市场等重点点位和市容环境薄弱区域，开展专项普查。坚持“拆建管”一体治违，出台《2022年“治违靓景 ‘绣’美太仓”违法建设治理行动实施计划》，确立10个重大挂牌督办案件和11个重点整治项目，启动“无违村（社区）”创建行动。坚持标本兼治、内外兼修，努力达成“首创必成、成则一流”的奋斗目标。

　　环卫改革破旧立新 人居环境显著改善

　　太仓环卫有着辉煌的过去。2013年7月，江苏省启动城市环境综合整治“931”行动，我市环境薄弱地段脏乱差问题得到有效解决，市容面貌明显改善，基础设施承载能力得到提升，赢得了社会各界和广大群众的普遍好评，并在历次江苏省、苏州市组织的督查考核中，位列苏州各市（区）第一名。2014年11月，农村生活垃圾治理模式在全国农村生活垃圾治理工作电视电话会议上被作为发达县市典型进行推介。2018年6月30日，太仓市环卫发展有限公司成立，标志着太仓环卫体制改革工作顺利完成。市城管局理顺“大环卫”管理体制，完善“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的全市生活垃圾集中收运体系，一把扫帚扫遍大街小巷逐渐成为历史，取而代之的是现代化环卫机械设备，实现了环卫作业从劳动密集型向机械作业型转变。今年以来，市城管局强化行业指导，实施“城市管家”项目，开展“倡导养成好习惯”全民大扫除专项行动，累计清理垃圾千余吨。倾力打造20%以上的精细保洁样板道路，推出以中心广场为代表的首批席地而坐区，努力实现“路见本色”，追求“席地而坐”。

　　为全面贯彻落实习近平总书记关于垃圾分类工作的重要指示精神，市城管局积极打造城管家志愿者中心（垃圾分类科普馆）并顺利启用，创新实施“431”工作法、“扶上马、送一程”物业补贴模式等系列配套措施，全市458个居民小区实现“三定一督”全覆盖。今年，市城管局开展“垃圾分类集中宣传月”活动，试点居民小区分级管理模式和督导员积分制度，靶向治理误时投放问题，上半年办理生活垃圾分类案件4330件，居民小区厨余垃圾分出率达39%。深入推进“厕所革命”，已完成年度新改建公共卫生间47座，年底彻底取缔以通槽公厕为代表的简易公厕，提升公厕标准，改善如厕环境，再创一批“最美公厕”。

　　执法改革深入推进 队伍管理持续优化

　　市城管局根据综合执法体制改革要求，于2021年5月完成434人的改革划转，积极稳妥推进“一支队伍管执法”。在纵深推进综合执法体制改革中，综合行政执法工作职责进一步理清，城市管理重心进一步下移，建立起了权责明晰、指挥顺畅、反应迅速、运行高效、保障有力的管理体制机制。今年以来，市城管局巩固提升“强转树”专项行动，开展全市综合执法队伍“百日教育整顿”活动，举办综合执法队伍队列会操“大比武”，成立苏州首支综合执法队伍纠察队。启动“一局一品”创建，推动各地做实做优城市管理服务，形成太仓综合执法队伍品牌集群，以队伍品牌“小支点”撬动基层治理“大杠杆”。围绕服务外包清理整顿，目录制梳理城市管理领域第三方服务外包项目42项，清单式反馈和整改内容39条。

　　积极推广“区块链+公证”执法全过程记录模式，截至目前，累计完成案件公证300件，公证视频525件，该模式入选省信用办2021年政务诚信建设创新举措。制定综合执法年度考核方案，全市域深化小微执法、生活垃圾分类执法、建筑垃圾（工程渣土）整治等专项行动。开展基层综合执法赋权事项实施专项评估工作，发布《太仓市城市管理领域涉企“免罚轻罚”及不予实施行政强制措施实施意见》，指导落实涉企免罚轻罚举措。上半年，全市城市管理领域共作出行政处罚决定11466起。

　　绣花功夫精管善治 城市品味不断提升

　　党的十八大以来，市城管局坚持“人民城市人民管，管好城市为人民”的理念，加强市容市貌、物业服务、市政配套设施等管理和指导，着力提升城市品质，谋民之利，惠民之福。2018年，我市将城区背街小巷提档改造工程列为政府实事工程，由市城管局实施建设，对隆福寺弄、长春弄、钱家祠弄等30条背街小巷进行提档升级。市城管局按照“挖掘历史文脉，注重乡风民俗，文化与形式并重”的理念，赋予老街更多的人文内涵。同时，完成道路硬化、违建拆除、路灯增设、纳管截污、施划车位等任务，解决了车辆乱停放、排水不通等问题。今年以来，市城管局加速开启城市“美颜”模式，实施“扮靓娄城颜值 助推复工复产”等系列市容整治提升行动。完成主城核心区21个亭棚清理。争创苏州市城市管理示范路、美丽街区。启动高速沿线到期高立柱广告设施清理工作，保持对屋顶镂空字等违章广告的高压态势，拆除面积超1000平方米。创新开展寻找街市“美眉”活动，共评最美店招。

　　与此同时，市城管局进一步加强市政照明、物业服务等方面的精细管理。2019年，市城管局通过建设停车信息服务平台，使第一批机关、企事业单位的14个内部停车场464个车位对外开放。同年，大力推进合同能源管理项目，对全市县级以上道路共14000多盏传统路灯进行了LED节能改造。2021年，完成“一核一带一路”景观亮化综合工程，打造太仓夜景品牌，体现水韵江南的独特魅力。今年以来，市城管局不断推进智慧停车2.0项目，新增各类停车泊位7827个、共享停车泊位67个，新增接入动态停车场7个、停车泊位953个。完成《太仓市城市照明专项规划》编制，全市路灯LED覆盖率达到70%。实施物业“抓项目公示，促行业规范”2.0提升行动，开展“千楼万院焕新颜”文明楼道建设专项行动，创成党建引领物业管理服务工作省级示范点1个。此外，市城管局还全力做好疫情防控工作，织牢织密多张防控网络。积极推动属地城管部门主动接轨上海，不断完善沪太城市管理协同发展机制。开展昆太毗邻区域环境整治提升及违法建设治理“百日攻坚”，切实提升毗邻区域品质形象。一如既往做好各级各类重大活动保障和专项整治工作，充分展现城管力量和城管形象。

　　踔厉奋发担使命，笃行不怠开新局。党的十八大以来的十年，是市城管局上下团结奋斗、砥砺前行的十年。站在新的历史起点，作为我市城市管理的重要职能部门，市城管局将在市委、市政府的坚强领导下，聚焦城市管理主责主业，深化执法体制改革，凝练精管善治本领，以全新的工作理念、科学的管理体系、长效的管理机制、有效的管理手段、一流的工作业绩，时刻争第一、处处创唯一，用实际行动展现城管担当，拼出城管速度，推动我市城市管理向更深层次、更高水平跨越发展！（记者  阚亚方）