——中共太仓市纪律检查委员会向市第十三次党代会的工作报告解读
过去五年成绩单
出台落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见、监督检查和责任追究办法
市纪委监察局清理退出议事协调机构139个，保留或继续参与19个
完成市纪委机关两轮内设机构改革，从事监督执纪的职能室占80%，人员达84.2%
八项规定实施以来，先后督查单位370家次，发出整改建议书49份，提出整改意见123条，对13名党员干部进行诫勉谈话，对8名党员干部作出纪律处分
围绕“服务发展、服务企业、服务群众”主题，连续4年在市级机关单位确定了1104个重点服务项目，增强机关单位服务意识和服务质量
市纪委共受理来信来访785件次，全市共立案审查501件，涉及乡科级干部53人，移送司法机关60人
通过纪律审查为国家和集体挽回经济损失1.1亿元
创新开展勤政廉政半月谈工作，市委谈话组共与59名领导干部进行了谈话，各地各部门共与600多名党员干部进行了谈话，体现了严管厚爱
整合“12345”、“寒山闻钟”论坛、市长信箱、部门信箱等群众诉求平台，协调解决诉求平台收集到的疑难复杂办件近300件
在电视台、电台开办《连心桥》、《相逢问策》、《政务直通车》等栏目，为群众解决难事烦事身边事1100多件
“勤廉指数”测评在全省推广，《村级组织勤廉指数测评指南》成为省级地方标准，获国家标准委地方标准备案
连续5年举办“520”系列宣传教育活动，每年组织开展10大活动，在全社会营造“我爱廉”的浓厚氛围
深化勤廉文化“六进”示范项目创建工作，建成省级示范点4家、苏州市级示范点30家
以政府投资项目、实事工程和党员干部勤政廉政情况为重点，采用抽查方式加强监督
制定完善12项内部管理制度，保证工作机制规范、机关管理规范、干部行为规范
今后五年路线图
今后五年全市党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是：坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央、省、苏州市纪委全会和市第十三次党代会部署要求，紧紧围绕“四个全面”战略布局，贯彻实践“五大发展”理念，坚持全面从严治党、依规治党，忠诚履行党章赋予的职责，强化监督执纪问责，坚持把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，切实解决群众身边的不正之风和腐败问题，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为我市打造“现代产业高地、开放前沿阵地、田园城市胜地、平安和谐福地”提供坚强的政治保证。
A坚持纪在法前、纪严于法 全面加强纪律建设
严明政治纪律
●全市纪检监察机关要加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为，确保中央、省、苏州和市各项决策部署贯彻执行。
●严肃查处搞团团伙伙、结党营私，政治利益和经济利益相互勾连问题，坚决维护党的团结统一。
践行“四种形态”
●全市纪检监察机关要把握运用好监督执纪“四种形态”，把纪律思维落实和运用到信访办理、线索处置、纪律审查、执纪审理等各个环节，用好谈话预防、谈话提醒和谈话函询等方式，使党员干部时时感受到纪律的约束。
加强纪律教育
●总结和巩固“520”宣教活动的经验做法，进一步拓展活动形式，丰富勤廉内涵，不断创新载体和方式。
●认真贯彻执行《党章》、《准则》、《条例》等党内法规制度。
●树立先进典型，引导和激励广大党员干部争做守纪律、讲规矩的模范。
●深入剖析典型案例，发挥警示教育作用。
B坚持立足实际、探索创新 深化纪律检查体制改革
压实“两个责任”
●进一步推行责任清单制度，制定“共性+个性”责任清单。
●将“两个责任”延伸到基层，推动市、镇、村落实“两个责任”三级联动。
●市纪委要充分发挥党内专门监督机关作用，加强对各地各部门“两个责任”落实情况的流程管理和过程监督。
●贯彻落实《中国共产党问责条例》，以责任追究倒逼责任落实。
深化组织建设
●稳步推进市纪委派驻机构建设，实现市一级党和国家机关派驻机构全覆盖。
●积极探索发挥派驻监督作用的途径和办法，切实发挥好“派”的权威和“驻”的优势。
●进一步明确纪委委员的工作职责，充分发挥纪委委员职能作用。
●调整优化基层纪检监察工作室职能，形成上下联动的整体合力。
推进巡察工作
●建立巡察机构，加强巡察队伍建设，有序推进巡察工作。
●以各地各部门各单位领导班子及其成员为巡察对象，确保本届任期内巡察一遍。
●创新巡察方式，综合运用驻点巡察、专项抽查等，实现多组同时巡察。
●拓展巡察面，推动巡察工作由区镇、机关部门向基层站所和村、社区延伸。
●探索建立巡察线索处置、整改“回头看”、成果评估等工作机制。
C坚持以上率下、长抓常管 着力深化作风建设
创新监督方式
●发挥好专门机关监督和社会监督作用，运用好联动督查、专项检查、随机抽查等方式，严防“四风”问题隐身变异、反弹回潮。
●加大整治不作为不担当问题力度，建立干部容错免责、懒政追责机制，对那些推诿扯皮、不负责任、不敢担当的干部，严肃追责问责。
完善长效机制
●作风建设由解决面上问题向解决深层次问题延伸，由集中整治向常态治理深入。
●固化作风建设成果，把作风建设的要求细化为制度和规定，构建作风建设常态化、长效化机制。
弘扬新风正气
●各级党组织要把贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》作为改进作风的重要抓手，教育引导党员干部自觉培养高尚道德情操、抵制不良风气。
●巩固和深化“勤廉太仓”品牌，深入推进勤廉文化建设。
●把领导干部家风建设摆在重要位置，以优良家风促进党风政风进一步优化。
D坚持力度不减、节奏不变 持续形成反腐威慑
强化对反腐败工作的统一领导
●健全反腐败领导体制和工作机制，改革和完善反腐败协调小组职能，加强协调配合，整合资源，发挥优势，形成合力。
●健全问题线索排查、移送、管理、处置、反馈等制度。
●进一步落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求，推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。
加大纪律审查力度
●围绕“减存量、遏增量”的目标，坚持有腐必反、有贪必肃，进一步加大纪律审查力度。
●转变执纪审查方式，严查党员干部违反党的“六大纪律”的行为。
●重点查处十八大后不收敛不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。
●严肃查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产，买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职等案件。
●把违反政治纪律、组织纪律等行为作为审查重点。
推进纪律审查规范化建设
●坚持运用法治思维和法治方式查办案件。
●强化问题线索管理，分类处置、定期清理、规范管理。
●严明审查纪律，加强对纪律审查各环节的管理和监督。
●加强执纪审理工作，发挥审核把关、监督制约和查案治本作用，提升案件处理综合效果。
E坚持标本兼治、完善制度 更加注重源头防范
健全监督执纪问责体系
●深入转变监督方式，健全再监督再检查机制，探索采用更加灵活、务实、管用的方式加强监督。
●强化党内监督，坚持、完善、落实民主集中制，落实集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述责述廉、民主生活会等监督制度。
●突出监督重点，围绕市委确定的五大发展战略，通过行政监察、审计监督、抽查监督等方式，对政府职能部门履行职责情况进行“再监督”。
●加强和改进对“一把手”的监督制约，实现精准监督。
推进反腐倡廉制度建设
●突出系统化防治思维，紧紧扭住腐败问题易发多发的领域、部门和环节，督促主责部门推动制度建设，坚持用制度管权管事管人。
●推行权力清单制度，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。
●深化科技防腐工作，推动网上行权和技术监督。
●根据中央新修订的法规制度，细化配套措施和制度，把党规党纪的笼子越织越密。
●加强对制度执行情况的监督检查，对目无制度、不守制度、不抓制度执行的严肃问责。
加强基层党风廉政建设
●充分发挥好区镇纪委委员和村级监督委员的监督作用，着力解决少数基层干部履职不勤、办事不公、为政不廉、服务不优等问题。
●畅通群众诉求渠道，严肃查处发生在群众身边的“微腐败”。
●深入推进开发区和国有企业党风廉政建设，针对项目管理、资金使用、权力运行等方面存在的问题和薄弱环节，健全和完善监管机制，规范基层权力运行。
F坚持忠诚履职、率先垂范 不断强化自身建设
坚定理想信念
●把对党绝对忠诚作为对纪检监察干部第一位的政治要求，教育引导纪检监察干部不忘初心、继续前进，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，保持思想上的清醒、政治上的定力、行动上的自觉，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻党的路线方针政策，坚决维护中央权威和党的集中统一，忠诚履行党章赋予的职责。
持续深化“三转”
●紧紧围绕监督执纪问责、实践“四种形态”，持续深化“三转”，提升“五种能力”，适应党风廉政建设不断向纵深发展的需要，更加科学有效地履职尽责。
●切实强化学习意识和能力意识，加强纪检监察干部教育培训，通过学习、思考、实践、感悟，全面提升全市纪检监察干部做好本职工作的能力。
从严监督管理
●坚持正确用人导向，改进干部管理和选拔方式。
●加大轮岗、交流和调整力度，进一步畅通队伍的进出口渠道，使优秀人才进得来、出得去。
●发挥干部监督机构作用，加强对重要岗位和关键环节的监督。
●拓宽监督渠道，加强对纪检监察干部日常监督和八小时以外的监督。
●对执纪违纪、以案谋私、跑风漏气的，发现一起查处一起。
●对不作为、不善为的，批评教育、组织调整，造成严重后果的给予纪律处分，坚决防止“灯下黑”，维护纪检监察干部队伍的纯洁性。