在市委的正确指导下,市国资办党委紧扣国资工作要点,深入开展“两学一做”学习教育,引导党员干部知敬畏、明底线,不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员干部,有效保障了国资国企改革发展。今年以来,市级国资国企改革发展步伐稳步加快,国资布局进一步优化,企业转型升级不断加快,监管体系更加完善,22项工作重点和10项改革重点任务按预定目标顺利推进。
深入开展“两学一做”
5月10日下午,国资办党委召开“两学一做”学习教育动员部署会,为全系统开展好“两学一做”学习教育奠定了坚实基础。会议要求,各公司党组织要严格按照《市国资办党委“两学一做”学习教育实施方案》的相关要求,结合年度党建工作计划和自身特点,从日常工作着手,精心组织,扎实推进,确保学习教育经常性开展,真正做到抓在日常、严在经常。
“两学一做”学习教育,是加强党的思想政治建设的重要部署。根据上级部署要求,市国资办党委始终坚持总体谋划,突出分类指导;坚持领导带头,突出责任传递;坚持完善机制,突出问题导向,把学习教育与自身工作紧密结合,确保各项规定动作做到位,相关自选动作重实效。制定了《国资办党委“两学一做”学习教育实施方案》、《国资系统“两学一做”工作办法》、《国资办党委“两学一做”任务逐月分解表》等文件,明确了24项具体活动。根据活动结合日常教育的要求,对有关党内活动开展的文件、法规进行了系统性整合,表格化条目式地对活动的开展进行规范、细化。开展 “走基地、看变化、聚力量”、纪念建党95周年、 “党在我心中”知识竞赛、“党旗飘扬示范团队”创建、优秀党课评选、“两学一做”系列读物朗诵比赛、学习党内规章等,深化“佩党徽、亮身份、树形象” 、志愿服务、“学思践悟——好家风好家规好家训”等活动,围绕“新时期共产党员思想行为规范”开展专题学习讨论,围绕“学习系列讲话、强化‘四种意识’”开展专题学习讨论,围绕“做‘四讲四有’合格党员、争当‘五个先锋’”开展专题学习讨论,评选先进党员、“党员先锋岗”。结合市委第三督导组职能,对市级国企的活动开展情况进行了不定时检查。
切实加强党的建设
七一前夕,国资办党委开展了纪念建党95周年活动,组织市国资办、六大市属国有企业党员60多人参观走访吴江太湖新城、陈去病故居、柳亚子纪念馆、吴江区震泽镇龙降桥村等4个主题教育基地。党员代表表示,通过参观坚定了他们投身“两学一做”学习教育的信心,今后将更加认真地学习党章党规,争做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员干部。
为更好地发挥广大党员的先锋模范作用,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力,保持党的先进性,市国资办党委从实际出发,活化党的组织生活,使党的组织生活内容丰富、形式多样,富有感染力、吸引力。加强队伍建设,实施市级国资系统人才三年培养计划,规范执行党员定期学习制度、“三会一课”、民主生活会、中心组学习、红色讲堂等各项制度,组织积极分子培训、发展对象培训、新党员培训等一系列党员培训活动,开展市属国资系统班组长、新员工培训,开设班组长执行力提升、员工自我情绪调控、交际口才与礼仪等课程,有力推进“人才强企”工程,为改革发展提供人力资源保障。实施“一企一品”党建服务品牌建设,针对系统内企业行业跨度大、工作开展方式多样的现状,结合每个企业不同特点,打造特色鲜明、亮点突出、群众满意的党建品牌,提升企业党建工作识别度,丰富国资系统党建工作内涵。完善群团组织,以国资整合为契机,推动党组织、群团组织关系和企业整合调整同步推进,丰富活动载体,构建国企特色文化。加大宣传力度,提高思想认识,努力营造支持国资国企改革发展的社会氛围。
全面落实主体责任
“我们认真落实全面从严治党要求,加强和完善党对国有企业的领导,加强国有资产监管,有力地服务保障了国资国企改革发展。”在10月16日召开的全市落实党风廉政建设主体责任推进会上,市国资办党委负责人就落实主体责任作了交流发言。
今年以来,市国资办党委坚持党对国有企业的领导不动摇,发挥党组织的领导核心和政治核心作用,强化党委主体责任,织密制度笼子,层层传导从严治党压力。与下属企业党组织签订《党风廉政建设责任书》,布置落实“第一责任人”与“一岗双责”制度,把主体责任落实与业务工作同部署、同实施、同检查。加强风险防控,严格监督管理,强化对关键岗位、重要人员的监督管理,建立外派监事会制度,把责任落实情况作为监事会日常管理的重要内容。抓紧抓实党员日常教育管理等基础性工作,坚持把纪律和规矩挺在前面,把从严治党工作成效转化为企业发展优势。强化廉政教育,推进科技防腐,坚持抓早抓小,开发国有企业信息化管理平台,认真开展勤政廉政半月谈、与企业负责人谈心谈话制度,掌握干部职工的思想动态,提早发现、提醒存在的苗头性、倾向性问题。资产经营公司强化公司勤廉考核;城投公司全面实施提醒约谈制度;水处理公司着力规范项目招投标、工程建设中的廉政风险,公开签订《廉洁守法保证书》、《廉政管理协议书》;城通公司积极推进议事决策民主化、科学化;交发公司加快防控体系构建,全面开展内部审计工作,降低企业潜在经营风险。
国资国企改革发展
10月28日,在太仓市人民政府与东吴证券股份有限公司深化全面合作框架协议签约仪式上,资产经营公司、城投公司、产投公司、水处理公司、城通公司、交发公司主要负责人与东吴证券股份有限公司固定收益总部总经理姚眺签订了《投融资合作协议书》。这标志着六大市属国有公司在通过资本市场发展直接融资方面迈出了坚实一步。
今年以来,市国资办认真贯彻落实中央、省、苏州市关于推进国资国企改革的精神,以年初制定的22项工作重点和10项改革重点任务为主要抓手,积极推进我市市级国资国企的改革发展,不断优化国资布局,推进企业转型升级,完善监管体系,各项改革发展工作按预定目标顺利推进。
国资国企改革发展取得新进展。按照我市《关于全面深化市属国资国企改革发展的意见》相关要求,拟定了2016年度国资国企改革发展重点目标和实施细则,明确“十三五”时期全市国资国企改革发展的目标要求,六大市属国有公司制定具体改革实施方案,细化分阶段、分年度实施计划。从股权、人事、资产、财务等方面继续推进第二轮市级国有控股企业优化整合。为有效盘活存量资产,推动优质资源集聚,拓宽市级国资的资产投资领域,市资产经营公司出资成立市级资产管理有限公司,通过土地收购、司法拍卖等途径,开展购买资产、收购存量资产、资产并购重组等业务。广泛开展专题调研工作,年初下发了2016年度市属国资系统12项调研课题,重点对法人治理结构、薪酬管理、整合优化、企业发展、风险防控等热点、难点问题开展专题调研。
国资监督管理工作实现新成效。完善国资监管制度,研究制订了市属国有企业内部审计工作制度,对国有企业的内部审计工作进行了规范。汇编出台了2013年以来中央、省、苏州市,以及我市对国资管理的规范性文件选编,中国县域社会经济网对我市国资国企改革、完善监管体系建设等方面的创新举措,进行了题为《江苏太仓“制度+科技”,护航国资国企》的专题报道。强化信息监管平台建设,在完成信息化管理平台一期建设的基础上,持续推进二期平台的开发与建设,债务管理系统、OA系统在资产经营公司成功试运行,企业信息库、车辆管理系统按计划推进,信息化管理平台的综合使用效率显著提高。按照企业负责人分类管理要求,启动了薪酬与考核制度改革的调研工作,初步形成了薪酬与考核改革框架,着力建立与国有企业负责人选任方式相匹配、与企业功能性质相适应的差异化薪酬制度。推进企业公务用车制度改革,完成了市级国有企业车辆的清理整顿工作,初步拟定了《太仓市市属国有企业公务用车制度改革方案》,完成了企业办公用房的清理,制订了企业负责人办公用房使用面积标准,严格落实整改工作。
国有企业转型发展迈上新台阶。 加强现代企业制度建设,依法推进法人治理结构建设,启动了财务总监制度向外派监事会制度改革,就外派监事会制度建设进行了专题调研,形成了外派监事会制度改革方案。助推市级国企向实体经济转型,对接我市“一带一路”、以港强市和“长江经济带”发展战略,主动融入上海,加强对德合作,积极推动国有优质股权的整合和培育上市工作。提高企业市场化程度,市属国有企业加快转型,积极融入市场,经营性投资项目占总投资比重逐步提高,围绕主业积极融入地方经济发展,与港区、地方民营企业加强合作,积极开展对外投资。加强国有资本经营预算管理。以国有资本经营预算管理为抓手,强化收益收缴工作。