上海的第一缕阳光从这里升起。耀世的光芒，注定要在这块曾经潮来是海、潮去是滩的荒洲上交相辉映。承载着上海转型发展、优化城市总体战略布局的重大使命，一座新兴的城市——临港新城势起意涌，生产生活生态同步前行。它的崛起，也为百里之邻的太仓，提供了一个值得学习和借鉴的筑梦蓝本。

　　滩涂孕育梦想

　　一滴来自天上的水滴，落入大海，泛起层层涟漪。这滴水就是面积堪比杭州西湖的滴水湖，而涟漪就是环湖一路、二路、三路。临港管委会组织人事办副主任虞尧见证了临港的开发建设。他说，现在具有海洋特色的游乐园、五星级的皇冠假日酒店等设施相继建成，上海自贸区管委会也于3月底搬入临港新城大厦办公。

　　谁能想到，11年前这里却是一片沉寂的荒滩海涂。当上海新一轮发展瞄准这里时，315.6平方公里的荒洲苏醒了。为了加快临港开发，2012年，上海市出台《关于在临港地区建立特别机制和实行特殊政策的意见》，临港地区成为上海浦东特区的“特区”，成为上海开发成本最低、投资者享受待遇最优惠、项目审批效率最高的区域。

　　临港新城是一个年轻的城市，甚至没有文化积淀，为何能够快速崛起？政策的叠加效应无疑是新城发展的发动机。特区中的“特区”启示我们，在太仓的港城建设与产城融合发展进程中，既要做好研究政策和争取政策两篇文章，又要系统地整合政策资源，梳理自身的政策优势，集聚更多的资源要素，以此来推动重点区域规划蓝图的加快实现。

　　产业带动城市

　　11月7日下午，上海电气-西门子4.0MW风力发电机组下线仪式在上海电气临港重装备基地举行，标志着上海电气西门子联合品牌已成功完成本土化制造，这将大大提升中国风机行业的制造能级。

　　作为“十二五”重点建设发展的六大片区之一，临港地区是上海实现创新驱动、转型发展的重要战略空间。承载这一重要历史使命，“南下”战略等创新举措相继实施，代表浦东开发最高水平的陆家嘴、金桥、外高桥、张江四大开发公司，带着资金、团队、项目、责任，甚至总部，挥师南下，决战临港。临港开发注入了新动力，中船集团、上海汽车、上海电气和西门子等国内外知名企业在这里投下了130多个产业项目，总投资超过430亿元。

　　城市没有产业支撑，再漂亮也是“空城”。同样的道理，我们的港城建设与发展，也必须高度重视产业发展，要加快引进一批新能源、新装备、新材料、新医药和大物流、科技文化等新兴产业和高新技术产业项目，向产业的高端、高效、高附加值转变，提升参与全球分工与竞争的层次，以“高”和“特”的产业带动城市建设。

　　城市反哺产业

　　“27个服务窗口集中在一个中心，进一个门就能享受一站式服务。”邵一民是港城企业的技术总监，来到上海临港人才创新创业园服务中心，办理一外籍员工的就业和签证手续。按照要求填写资料后，一个月手续就能全部办好，比过去节省了一个月时间。

　　临港事临港办，临港钱临港用。针对城市建设中遇到的人气问题，他们引进上海海事大学等教育、医疗、国际化社区项目，加快天文馆、临港国际健康城等项目建设，搭建上海临港人才创新创业园“三创”人才服务平台，建设“双定双限房”和“先租后售”公共租赁房，让入驻临港地区的企事业单位优惠购买公共租赁房，让符合一定条件的个人优惠购买“双定双限房”。

　　产业没有城市依托，再高端也只能“空转”。临港新城的崛起，除了产业的发展，成功的奥妙还在于人气的集聚。经过多年的打拼与奋斗，我们的港城发展也取得了可喜的成就，但在城的建设与人的集聚方面，临港新城的很多做法值得学习借鉴，我们要在科技之城、低碳之城、智慧之城建设方面多动脑筋，加快完善教育、医疗、大型社区等配套设施，营造生产、生活、生态相得益彰的良好环境，放大“一市双城三片区”的聚合效应。（记者 李孝忠 廖文婷/文 蒋振江/图）