“喂，闵所长吗？我们这里有件事情请您帮助调解一下。”
　　浏河镇司法所所长闵玉琴不久前刚进办公室，就接待了一位上访人员。当事人5月份在给公司加工产品时，被机器切伤了脚掌，老板垫付了4000多元医疗费。经过3个多月的治疗和休养，现在基本康复，但在后续补偿方面双方发生了争执。依据相关法律规定，闵玉琴对当事人员进行调解，最终双方达成了赔偿协议并在调解协议上签了字。
　　基层司法调解、人民调解，只是太仓市社会力量多元参与纠纷调处的一个部分。今年以来，各镇区、各部门紧扣源头治理，矛盾纠纷上下联排，市、镇（区）、村（社区）形成横向到边与纵向到底的排查网络，矛盾纠纷发现得早、稳定风险管控得好，这也是太仓市常年保持平安的原因。
　　太仓市不断深化市、镇、村、村民小组网格化矛盾纠纷排查工作，联动293个调解组织、1533家企业调委会、162个区域工会联合会、146个村（社区）“乡风文明岗”、1060名专兼职调解员、643名网格员等参与矛盾排查化解，切实把维稳触角延伸至社会末梢。严格落实“谁主管、谁负责”、“属地管理”责任，联动市、镇两级通力协作、紧密配合，广泛发动信访干部、亲朋好友、调解人员、社区邻里、民警保安、法律人士等力量，参与矛盾纠纷排查化解。全市上下实行矛盾纠纷前置预警，先后对重点项目实施社会稳定风险评估，推出租赁企业职工预留金、建筑领域民工工资保证金制度，小微企业实行人事免费代理，从项目立项、生产经营、用工状态、企业纳税等不同层面监测管控社会稳定风险。
　　随着经济社会的发展，征地动迁、环境污染等纠纷增多，矛盾也变得日益尖锐和难以调和。“引导群众参与到平安建设的决策与创建之中，让群众共享平安建设成果。”市委政法委有关领导说，基于这一认识，太仓市作了有益的尝试，公德评议团、甲乙丙三方调解、村民公信员等村民自治下的评事议事机制的建立，汇聚了群众参与社会建设和管理的正能量。
　　在矛盾纠纷多元调处中，太仓市以人民、行政、司法“三大调解”为主要形式，逐步发展成依托公调、检调、诉调、访调“四大对接”为重要抓手，形成了12个独立第三方实体调委会、21个调解工作站（室）、79家类似于“娄城老娘舅”联合会等社会力量多元参与调处社会矛盾的工作格局。近年来，太仓市各类矛盾纠纷数量年均下降8%左右，信访总量逐年下降，做到“大事没出，小事也没出”。（记者  庄超）

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