最近天气冷了，城厢镇东林村水利专业服务队队员朱建福，刚把合作社10多公里长渠道里的淤泥和垃圾清理完，就投入到冬小麦种植中。“冬天人勤，春天地不懒。”朱建福管理着500亩土地范围内的小农水设施运行和维护。如果农田丰收了，他会拿到相应的奖励。
　　提起以往村里的水利设施管护话题，村主任张耀忠直摇头，以前村里水利设施“有人用，没人管”，特别在农忙季节，有时维修人员也请不到。
　　东林村合作社是个大型合作社，水稻面积2000多亩，还有村里的河道，以前聘请的是临时工，临时工责任心不强，只管放水，常出现灌溉过度现象。张耀忠坦言，以前在水利设施使用过程中，一旦出现设备损坏等问题，维修养护处于被动状态，常常影响到农业生产。此外，管护资金来源单一，难以保障，影响农业增收。
　　今年，太仓市被列为全国100个农田水利设施产权制度改革和创新运行管理试点县之一，东林村水利专业服务队就是创新运行管理机制的尝试。
　　“水利专业服务队聘请了10多位管护人员，一部分负责村里河道的清洁，还有一部分负责小农水设施运行管理。”张耀忠介绍说，现在村里2000多亩农田只需要4个人管理，而且管理得更加细致，从灌溉到维修，再到渠道维护都由专业管水员完成。
　　与城厢镇一样，璜泾镇也试行分片区域化集中管理，由合作社统一对河道进行保洁、对农田水利设施进行管护，并落实配套扶持、管护资金政策，制订考核机制，保障工程长效管理、良性运行。
　　璜泾镇水利站站长林浩说，现在农水管理员和河道保洁员有着明确的管理任务，比如渠道管护任务，包括排水沟一年确保不少于两次清淤、除草、维修、渠肩培土，保持排水顺畅；农田灌溉设施，每年4月底前完成维修养护，确保灌溉期正常运行；渠道、窨井灌溉期间遇到堵塞或者影响通水时，要在24小时内修复完成。
　　“通过运行管理机制创新，管护人员的报酬得到了提升，队伍更趋稳定。被动养护与主动养护效果明显不同，减少了灌排矛盾，提升村庄环境卫生水平，提高了水利设施使用寿命和效率。”林浩表示，管水员正常一年能拿到3万多元。
　　上级管护资金的大力支持，彻底改变了小型农田工程水利设施管理缺位问题，对村委来说也解决了一块“心病”。
　　目前，城厢镇、双凤镇圩区管理也开展“管养分离试点”，由物业公司担负闸站日常运行管理，堤防及防护林带外包给具有法人资质的单位管理。
为确保改革顺利实施，太仓市先后出台“小型农田水利工程管理办法”及“管理考核办法”。水利部门还委托软件公司开发农田管理信息系统，完成固定灌溉泵站调查摸底工作，并开展确权颁证，同时明确使用权，界定管护权，落实管护主体和管护责任。（记者 周琦）

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