“十三五”以来，我市“放管服”改革坚持集成化方向，抓住重点领域和关键环节，以“1120”改革的“加速度”、“一件事”改革的“便利度”和“互联网+”改革的“多维度”，持续推动“放管服”改革向纵深发展，激发市场活力，优化营商环境，助力高质量发展。

　　“早上完成电子签名，下午就领到执照了，都不用跑苏州，真是太方便了！”江苏莫安迪科技股份有限公司工作人员顾先生拿到营业执照后激动地说。该公司是苏州首家通过全程网上申请、在线远程核准、异地证照打印实现企业异地开办“0.5天0费用”的股份有限公司。

　　为深化“放管服”改革、优化营商环境，我市力推行政审批制度改革，于2017年完成“3550”改革目标，2019年完成“1330”改革目标，今年又全力冲刺“1120”改革目标。我市以“审批环节最少、办事效率最高、客户体验最满意”为目标，依托“最极限的速度、最极致的服务、最极智的技术”，企业开办实现“0.5天0费用”，不动产登记实现“集成网办1日办结”，投资建设项目开工审批实现“全链改革20日办结”。

　　在企业开办环节，我市整合营业执照办理、公章刻制、银行开户、领取发票（获得申领资格）、社保开户、公积金开户、医保开户登记7个部门的事项至1个环节办理，平均办件时间压缩至2小时，78%企业0.5天开办，占比全省第一，比省要求提速83.3%。我市自主研发“不动产集成服务平台”，全省首家打通交易、税务、不动产登记3个部门的后台数据，实现存量房转移登记1个工作日内完成，并率先推出二手房水电气“一键过户”自助即办，实现二手房交易关联业务联动快办，办理周期缩减50%。我市还推出工程建设项目审批“全链改革”，土地和建设“两条主链”平行审批，全国首创“双信三即”，工业项目实现从摘地到开工历时30天；全链条电子报批，依托“工程建设项目审批系统”实现35个事项“不见面审批”；　将32类证照信息入库统一管理，政府部门核发的材料自动调取，审批结果电子印章出证。如今，全市所有6个类型的工程建设项目从立项到开工审批时限压缩到20天，改革案例获全国奖项。

　　最近，我市推出“退役军人一件事”套餐服务，用便利、舒心的套餐服务迎接最可爱的人回家。该套餐服务整合4个部门14个事项，依托“太e办”微平台，申办人只需一次填报、一次提交，将原来需要手填的信息表汇集成一张表单电子填写，基本信息由系统自动获取，简化流程的同时减少信息重复录入。不仅如此，通过这一套餐服务，申办人仅需“跑一次”，即到落户所在地派出所录入指纹即可办理落户手续、领取新的身份证，无需携带任何材料，所有申报材料通过数据共享一次提交。

　　“退役军人一件事”套餐服务是我市推出的套餐服务中的一个。我市以“一件事”改革的“小切口”做好“放管服”改革的“大文章”，围绕企业、群众全生命周期高频办事需求，在创新创业、保障民生等多领域推出“出生”“入学”“人才落户”“新房入住”“军人退役”“退休”“开办餐饮”等10个高频“一件事”，从重点领域拓展到企业、群众关心的方方面面。

　　在“一件事”改革中，我市推进多部门关联事项业务整合和信息共享，集成至线下一个窗口或线上一个平台办理，实现“一表申请、一套材料、智能填报、共享互认”，并建强电子证照库，政府核发材料和前道事项提交资料自动归集调用，实现“减材料、0材料”。以“一件事”改革为牵引，今年我市行政审批事项材料已缩减50%，环节已缩减30%。同时，我市依托“太e办”微平台上线“一件事”个性模块，融合实名认证、人脸识别、电子签名，企业群众手机端上传资料，部门在线联审、结果线上反馈，实现“一件事掌上办”。

　　我市已实现基层“互联网+政务服务”平台镇（街道）、村（社区）两级全覆盖，可办理36项赋权事项及158项公共服务事项。如今，区、镇（街道）政务大厅全面实行以审批链分类的“小综窗”服务模式，逐步探索以法人、自然人分类的“大综窗”模式，并在苏州地区率先实现身份证、户口本、居住证等7类电子证照的自动调用。在此基础上，加快24小时自助服务区建设，统一配备“太e办”政务自助一体机，实现基层事项线上线下融合、就近随时可办。

　　与此同时，我市积极推进“互联网+公共资源交易”，在苏州地区率先实现建设工程和政府采购“双领域”不见面开标，建设网络虚拟交易大厅，打造全新“不见面”交易全流程，并开发使用电子保函系统，减少企业资金占用3800万元。

　　对于政务服务，企业、群众还可以打“好差评”。我市作为政务服务“好差评”国家标准试点，完善了政务服务“好差评”系统，企业、群众可通过江苏政务服务网、“太e办”微信小程序、短信、12345热线、评价二维码等线上渠道作出评价，评价数据自动生成、归集、传输，对每一个差评，形成“差评发现-反馈整改-问题回访-改进提升”的闭环工作机制，倒逼服务意识变革、提升服务质量。(记者 阚亚方)